今年以来，红古区以 " 优化营商环境突破年 " 行动和 " 三抓三促 " 行动为统揽，以数字政府建设为牵引，以经营主体和群众需求为导向，围绕 " 夯基础、补短板、育特色 "，紧扣 " 一网一门一次 " 改革，在政务服务过程中，通过构建线上线下融合、服务便捷高效、城乡均等同质、群众普遍满意的基层政务服务工作机制，全力推行 " 五简五办五集成 " 新模式，下功夫解决企业和群众关心的堵点、难点、痛点问题，着力提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，以甘肃首善标准打造政务服务 " 红古模式 "。

聚焦 " 一单引办 "

在事项精准上下功夫

今年以来，红古区按照省级数字政府建设 " 四级 46 同 " 要求，围绕 " 服务成效度、办理成熟度、方式完备度、事项覆盖度、指南准确度 " 五个方面，进一步细化事项办事要素，做到同一事项无差别受理、同标准办理，实现 " 要件最少、环节最省、时限最短、效率最高 " 的目标。红古区及时承接、更新和认领编制国家及省市政务服务事项基本目录，动态更新实施清单数据。

截至 6 月底，全区累计认领编制发布政务服务事项 11174 项，事项认领编制率为 100%，调整事项实施清单 26882 次，梳理进驻区政务服务中心事项负面清单共 63 项，梳理出告知承诺事项 103 项、投资项目审批容缺受理服务 12 项，编制完成区级行政许可事项清单 225 项，625 项精细化梳理事项已全部完成。梳理 " 最多跑一次 " 事项 8093 项，" 最多跑一次 " 事项占比达到 99.99%，平均跑动次数减少到 0.04%，事项承诺时限压减率达到 82.18%，平均材料数压减到 2.97%。

聚焦 " 一网通办 "

在平台应用上下功夫

红古区依托甘肃政务服务网、" 甘快办 " 等服务平台，引导企业和群众在线申报，部门在线办理相关业务，让企业和群众办事更加便捷高效。推广社会信用、电子证照等政务服务支撑系统应用，推动证照证明、办事材料、数据资源共享互认，推进从 " 网上办 " 向 " 掌上办 "、网上可办向网上好办、多网串办向 " 一网通办 " 转变。

目前，全区政务服务事项网办率达到 99.10%、全程网办率达到 98.55%，政务服务事项即办率为 67.09%，梳理掌上可办事项 2307 项，完成目录编制 1383 项，目录编制率达到 100%，完成挂接文件目录 1144 条、数据挂接资源 1147 条，资源挂接率为 100%，归集电子证照 63 类 212853 个，电子证照签章率为 97.66%，汇聚 118 项电子证照证明数据资源，录入证照信息 23.07 万条。

聚焦 " 一体同办 "

在服务延伸上下功夫

红古区以推进 " 三级一体化 " 为核心，以 " 一网通办 " 为抓手，着力构建线上线下融合、服务便捷高效、城乡均等同质、群众普遍满意的基层政务服务工作机制。在此过程中，坚持以企业和办事群众 " 少跑腿、好办事 " 为目标，切实提升群众办事便利度，通过打造城区 15 分钟、乡村 5 公里的政务服务圈，打通服务群众 " 最后一公里 "。

截至目前，全区共梳理出下沉镇街承接办理的政务服务事项 217 项，下沉村（社区）承接办理的政务服务事项 121 项。同时，通过建立工作机制，制定出台了《政务服务现场管理规范》《政务服务服务规范》《帮办代办服务规范》《窗口人员管理规范》4 个规范，完善了一次性告知、首问负责制、限时办结制、容缺受理、告知承诺、窗口工作人员考评办法等 6 项管理制度，制定 " 最美小兰 "" 十要十无 " 评定标准，将区级 7 个分中心和 7 个镇街便民服务中心全部实施一体化管理。

聚焦 " 一事联办 "

在提升能力上下功夫

红古区聚焦群众、企业全生命周期 " 一件事 "，推动部门业务协同、系统延伸，推进群众和企业办事全流程 " 跑一次 "" 网上办 "" 掌上办 "。全面承接省市 " 一件事一次办 " 主体事项，推出本地特色 " 一件事一次办 " 集成服务事项 30 项。今年，该区依据乡镇赋权目录，以 " 一件事一次办——我要开店 " 事项基层办理为突破，全面整合了个体工商户营业执照、食品经营类 " 三小 " 证书、公共场所卫生许可以及门头牌匾审批等事项。从 7 月份起全部进驻镇街便民服务中心集中办理，有效推进 " 一件事一次办 " 主题集成服务向镇街延伸，一体推进 " 集成办 "" 就近办 "，让企业和群众办事切身感受到了红古政务服务的优质与便利。

兰州日报社全媒体记者 张万宏 通讯员 张 凯

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