今年以来，省高院结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，聚焦聚力 " 司法办案 " 主业和 " 案件质效 " 核心，靶向施策化积案、奋力加压治痛点，在全国法院系统率先部署启动 " 半年清积 " 攻坚行动。截至 7 月 16 日，全省各中、基层法院共审结一年以上长期未结案件 6107 件，清积进度为 88.79%。其中 74 个中基层法院清积进度达到 100%，庆阳、甘南、林区、定西、金昌、临夏、陇南两级法院积案全部清零。

年初召开的第二十一次全省法院工作会议暨 " 三抓三促 " 行动动员部署会议指出，" 长期未结案件是影响审判质效、法律权威和司法公信的拦路虎、绊脚石。" 为此，省法院党组聚焦 " 公正与效率 "，以推进主题教育成果转化、落实 " 三抓三促 " 行动要求、实现司法审判高质量发展、切实满足人民群众司法获得感为出发点，下定决心打一场治理案件积压的攻坚战，使阻碍审判执行提质增效的痛点堵点问题从 " 现在时 " 向 " 过去式 " 彻底转变。

全省法院把清积行动作为改进司法作风、提升司法公信的重要举措，省法院机关及各中基层法院同步成立由 " 一把手 " 挂帅，院领导和相关部门负责人为成员的清积行动领导小组，为行动强力推进提供坚强组织保障。

" 今年 8 月中旬，一年至三年未结诉讼案件清理率达到 90% 以上，力争达到 95%，无法定事由三年以上未结诉讼案件全面清零。" 省法院相继制定下发《全省法院 " 半年清积 " 攻坚集中行动实施方案》《省法院机关 " 半年清积 " 攻坚集中行动实施方案》，明确 " 历年积案，半年清理 " 的目标，加快推动清积行动走深走实。

据了解，此次清积聚焦三年以上长期未结、久押不决案件，" 清单化 " 挂牌督办，逐院逐案分析症结、制定计划、限时办结。省法院院长督办省法院三年以上未结案件，逐案听取汇报，共同分析研判，对症施策推进；相关中基层法院院长和省法院审管办实行 " 双包案 "" 双督办 "，各中院各部门每日报送案件进展，实时掌握办理进度；开辟审委会讨论长期未结、久押不决案件绿色通道，切实加快清积进度。

此外，省法院制定《全省法院 " 半年清积 " 攻坚集中行动督导工作方案》，成立督导组，采取线上督导、实地督导和蹲点督导相结合的方式，先后对 12 个中院及辖区法院开展实地督导。并创新推出 " 清积督办函 " 举措，分别两次逐案向有关中基层法院发送督办函。同时，实行清积进度日报告、半月通报制度，每日报告案件进展、每半月通报清积排名，评估工作进展，及时提醒督促。建立约谈制度，对工作落实不力、清积进度缓慢、工作排名靠后的法院，适时约谈 " 一把手 "、分管院领导和相关责任人，面对面问责问效、帮办督办。

省法院在全力 " 清积 " 的同时，进一步完善积案清理工作长效机制，密切关注 " 新案 "，建立新增积案台账，及时将相关法院及部门新增积案一并纳入清积范围，加大清理力度，严格审限控制，健全工作机制，切实杜绝 " 边清边积 " 现象。同时，同步开展审限评查，对存在拖延办案、责任缺失、违纪违法的，进行责任追究；健全未结诉讼案件管理长效机制，严格审限变更审批手续，对扣审等审限变更情况实行公示制度；重新优化制定审计、鉴定、评估等流程，严格鉴定机构管理，建立了鉴定机构准入退出常态化机制。

全省法院边 " 清 " 边总结、边 " 清 " 边研判，深入分析案件积压深层原因，总结全省法院清积行动的经验、做法，有针对性地提炼形成可复制、可借鉴、可推广的制度成果，为促进审判体系和审判能力现代化贡献力量，助推新时代人民法院工作高质量发展。

兰州日报社全媒体记者 张 烁

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