泰安日报社 · 最泰安讯 7 月 21 日，泰安市中级人民法院党组副书记、副院长林建森参加《推动高质量发展一把手访谈》，回答主持人提问。

主持人：围绕市委新型工业化建设部署，法院作为审判机关，是如何发挥职能作用、助推新型工业化建设的？

林建森：自市委新型工业化强市战略部署开展以来，全市法院全面贯彻落实市委部署要求，充分发挥审判职能作用，出台制度文件，健全工作机制，完善工作措施，延伸司法职能，从打造发展好环境、拓展解纷新机制、保障发展全要素、优化便企好服务四个方面持续发力，帮助企业纾困解难，发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，为全市经济社会高质量发展营造良好的法治化营商环境。

主持人：围绕前面提到的四个方面，全市法院具体采取了哪些措施，取得什么成效？

林建森：具体来讲，我们采取了四个方面的举措。一是强化全方位保护，打造企业安心发展 " 三种环境 "。打造平安稳定的社会环境。树牢总体国家安全观，依法审理各类违法犯罪，依法严惩侵犯企业家人身、产权权利的犯罪行为。常态化推进扫黑除恶专项斗争，近年来，审结涉黑恶案件 42 件 358 人，打击敲诈勒索、强迫交易等行为；根据审理案件发现问题，向相关部门单位发送司法建议 60 条，推进行业治理，净化市场环境。打造健康有序经营环境。坚持监督与支持并重，依法保护行政相对人合法权益。去年以来，审结行政诉讼案件 1600 余件，连续两年向市委报送行政败诉情况，协助人大常委会对败诉案件较多的政府部门进行专题询问，并提出 4 条意见建议，推动行政机关依法行政，助力 " 放管服 " 改革落地。打造公平公正竞争环境。妥善审理涉及辖区重点企业、支柱产业等合同纠纷案件 2 万余件，保护守诺人，惩罚失信方，倡导公平交易、诚信守诺的契约精神。

二是强化商业纠纷多元化解，拓展企业矛盾解决 " 三项机制 "。完善涉企纠纷解决机制。市法院联合 20 家部门单位联合出台文件，构建多元解纷机制，建立涉企纠纷调解中心，打造 " 诉讼 +" 多元解纷模式，引导企业选择最佳方式化解纠纷，12214 件案件诉前化解。近日，市中院成功化解跨山东、安徽两省的三起涉市医药医疗器械产业链重点企业技术委托开发合同案，帮助涉案企业及时解封 2000 多万元流动资金和价值 1 亿元的不动产，有效保护了企业技术研发、创新合作的积极性。完善企业权益保障机制。加大涉企案件执行力度，推进 " 事务集约、繁简分流 " 执行机制改革，在全省率先实现 " 不动产登记 + 法院查控 " 网上协同联办，开展拖欠民营企业、中小微企业账款案件等专项执行活动，及时兑现企业合法权益。今年以来，执结涉企案件 8534 件，执行到位金额 25 亿元。完善风险防范化解机制。开展 " 我为企业办实事 " 活动，选派 13 名资深法官担任司法服务专员，为 13 条重点产业链企业提供 " 一对一 " 司法指导和服务，已走访企业 200 余家，帮助解决法律问题 600 余个。中院对 40 家 " 链主 " 企业涉诉情况进行专项调研，帮助排查 5 个方面风险点，提出 14 条意见建议。

三是强化全要素保障，保障企业发展需要 " 三种要素 "。助力盘活资产要素。与 19 个部门联合建立企业破产处置府院联动机制，出台破产预重整工作指引，建立破产管理人履职评估档案，创新审判机制，推进协调联动，服务保障经济高质量发展。去年以来，办理破产案件 62 件，化解不良资产 29.3 亿元，盘活土地 1172 亩，安置职工 2187 人。联合化工、华锐重装、德广工贸等破产案件先后入选全省十大典型案例。助力解决资金要素。落实普惠小微贷款政策，与金融机构建立涉企纠纷调解中心，妥善处理各类涉金融纠纷，每年审理涉金融纠纷案件 4800 余件，对不合理高息约定等给予否定评价，对金融风险及时向有关部门提示，确保金融秩序安全稳定。助力强化技术要素。深化知识产权审判 " 三合一 " 改革，去年以来，审结专利权纠纷案件 53 件、商标权纠纷案件 763 件，加大知识产权保护力度，助力企业创新发展。组织 " 知识产权日 " 宣传周活动，营造尊重、保护知识产权氛围。

四是强化全流程关注，优化涉企司法服务 " 三个环节 "。实行 " 一站式 " 立案。打造 " 适企型 " 司法服务，研究制定司法全流程服务企业发展 18 条措施，深化涉 " 绿卡 " 项目案件监管制度，开通涉 " 绿卡 " 名单的重大投资项目案件绿色通道，做到快立、快审、快结，服务项目顺利推进。推行 " 三分流 " 审理。深化 " 分调裁审 " 机制改革，对涉企案件坚持能调则调，当判则判，涉企案件平均办理时间缩短 6 天。倡导在线方式化解矛盾纠纷，推广网上立案、线上调解、网上开庭，帮助企业降低维权成本。开展 " 人性化 " 执行。灵活采取 " 给予合理期限 "" 分批履行 "" 预处罚 " 等柔性司法措施，避免因工作方法不当加重企业经营困难。组织开展企业信用修复专项行动，对符合解除限消措施、屏蔽失信信息情形的，在规定期限内及时修复，已为 152 家企业修复了信用记录 228 条，3 起案件入选全省法院助力 " 诚信兴商 " 等十大典型案例。

主持人：下一步，全市法院服务新型工业化建设的思路和举措有哪些，请您介绍一下。

林建森：全市法院坚决树牢 " 法治是最好的营商环境 " 理念，紧紧围绕市委新型工业化建设布局，抓实 " 公正与效率 "，找准工作结合点、立足点、着力点，继续为新型工业化建设提供有力司法服务与保障。一是坚持能动司法，落实好各项便企利企政策，在法律框架内，充分尊重市场主体意思自治，加大产权保护力度，维护市场交易秩序。二是坚持靠前服务，强化与企业沟通，准确对接司法需求，增强司法服务针对性和实效性。积极参与企业合规审查，助力企业合规经营。三是坚持改革创新，针对涉企案件发展态势和规律特点，完善审判团队建设，健全审判管理机制，推动要素化审理，提升审判质效。四是坚持善意执行，精准适用强制措施和信用惩戒手段，完善信用修复机制，最大限度减少司法办案对涉案企业的负面影响，帮助企业渡过难关。

记者 : 张汶宁

摄影 : 赵文文

编辑 : 乔雨晴

审核 : 王天姿