7 月 26 日，" 努力推动江苏在高质量发展中继续走在前列 " 主题新闻发布会第四场—— " 强化基层治理和民生保障 " 专场发布会举行。镇江市委常委、副市长周凯在回答记者提问时表示，镇江将扎实做好各项保障和改善民生工作，今年力争实现城镇新增就业 5 万人以上，援助 8000 名就业困难人员就业。

周凯介绍，近年来，镇江在保障和改善民生方面取得了积极的进展和成效。主要表现在三个方面：

倾力让全民小康 " 成色 " 更足。2014 年 12 月 13 日，习近平总书记在江苏考察期间，来到镇江世业镇卫生院，了解农村医疗卫生事业发展和村民看病就医情况。8 年多来，世业镇卫生院的服务能力得到显著提升，建成了国家 " 群众满意的乡镇卫生院 "，居民足不出岛，就能看病、看好病。

镇江开展 " 健康镇江 " 建设，一方面，推动 " 将健康融入所有政策 "，制定 25 项具体行动，全面落实健康中国行动、健康江苏建设任务。另一方面，加速优化卫生健康服务，通过医联体、基层服务体系建设、家庭医生签约服务和疾病防控机制建设，建立健全整合型医疗卫生服务体系。此外，坚持融合共建，加深全民健康管理意识。组建了 638 支家庭医生团队，建成家庭医生工作室 83 个，从源头做好居民健康的 " 守门人 "。镇江市及所有辖市均创成国家卫生城市，人均期望寿命提高至 80 岁，居民健康素养水平达到 36.9%，初步建成了健康城市共建体系。

倾力让群众生活更具 " 质感 "。镇江坚持政府过 " 紧日子 "，每年将七成以上财力用于民生。狠抓乡村振兴，90% 以上的经济相对薄弱村集体稳定性收入超过 120 万元，新增农业品牌 36 个，句容市 7 个村入选 "2022 年全国乡村特色产业亿元村 "。狠抓人居环境，农村生活污水治理达 " 双 60" 行政村 170 个、农村厕改率达到 99%。公租房租赁补贴发放户数居全省第 2 位。群众安全感达到 99.4%。狠抓教育工作，普惠性幼儿园和优质幼儿园覆盖率保持在 90% 以上。狠抓基本保障，主要险种参保覆盖率稳定在 98% 以上，在全省率先将快递员纳入工伤保险参保范围。

倾力让高质量发展 " 动能 " 更强。今年，镇江出台 " 选拔培养优秀‘新农人’计划 " 文件，从 2023 年开始，用 3 年时间，培养选拔优秀 " 新农人 "100 人左右。在就业工作上，不断加强基层公共就业服务能力建设，打造全省首批零工市场和 10 个家门口就业服务站。今年发放稳岗返还、创业担保贷款等达 18 亿元。每年提供就业见习岗位超过 6600 个，高校毕业生总体就业率始终保持在 95% 以上。2022 年共发放大学生生活、租房等各项补贴 8030 万元。坚持 " 强者多得 "，人才层次越高，获得资助越多，最高可达 1000 万元。

周凯表示，下一步，镇江将始终坚持 " 民之所盼、政之所向 "，用心用情、扎实做好各项保障和改善民生工作。

坚定不移托起 " 兜底性的民生 "，让 " 大爱镇江 " 更温情体贴。深入实施全民参保计划，发展普惠型补充医疗保险，推进困难群众财政资助参保实现全覆盖。加强低收入人口监测预警，更加精准、更有温度开展社会救助兜底保障、困难群众救助帮扶。

坚定不移增进 " 普惠性的民生 "，让 " 诗意镇江 " 更品质宜居。深化教育综合改革，创建高品质中小学校和示范高中，推动义务教育更加优质均衡。推动社区医院建设、省级健康村（社区）创建，推进优质医疗资源扩容和均衡布局。推进城市更新行动，有序补齐城市功能短板，提高城市安全韧性和宜居度。

坚定不移夯实 " 基础性的民生 "，让 " 福地镇江 " 更生动鲜活。坚持就业和发展同频共振，今年力争实现城镇新增就业 5 万人以上，援助 8000 名就业困难人员就业。增强市域社会治理能力，坚持和发展新时代 " 枫桥经验 "" 浦江经验 "，深化网格化服务管理，增强全民文明意识，共建社会治理共同体。

现代快报 + 记者 赵丹丹 徐苏宁 龙秋利 / 文 牛华新 / 摄

（校对 张静超 编辑 高霞）