泰安日报社 · 最泰安讯 8 月 1 日，市农业农村局党组成员、副局长，乡村振兴局常务副局长马新华参加《推动高质量发展一把手访谈》，回答主持人提问。

主持人：前期，市政府制定出台了《关于加快农业优势特色产业高质量发展实施意见》，请问我市出台这个文件的背景是什么？我市在农业优势特色产业发展方面，重点扶持方向是什么？

马新华：市政府锁定高效蔬菜、高端畜牧、泰山茶等优势特色产业起草该意见，主要基于三方面考虑。一是重要性。今年中央农村工作会议要求，要依托农业农村特色资源，做好 " 土特产 " 文章。2023 年中央一号文件指出，要支持创建农业产业强镇、现代农业产业园，发展优势特色产业集群。同时，市委农村工作会议及市政府工作报告均对培植壮大三大优势特色产业提出了具体要求，制定符合泰安实际的特色产业发展意见势在必行。二是必要性。我市农产品丰富，具备良好的产业基础。近年来我市培育了 10 个过 10 亿元的优势特色产业，且初步形成了产业集群雏形，但与有些地市相比，在打造高端、高效、高品质的区域性特色产业方面，还有差距，有待进一步加大精准培育扶持力度。三是可行性。《意见》的出台落实，可进一步构建特色产业全产业链，提高产品附加值；通过实施 " 龙头企业 + 合作组织 + 农户 " 利益联结模式，可有效增加农民收入。

在扶持方向上，主要做到 " 三个靶向 "。一是靶向标准化。在生产、加工等环节，全面实施标准化提升工程，推进生产设施、技术模式、质量管理标准化，强化水肥一体化、绿色防控等示范应用，实现综合效益和品质显著提升。二是靶向品牌化。利用 " 泰好吃 " 区域公共品牌，构建 " 电商平台 + 区域营销平台 + 品牌推介 " 点线面结合的品牌营销模式，提高名特优产品市场占有率和竞争力。三是靶向智能化。紧盯优势特色产业紧缺的优质种苗资源和高效种养技术设备，利用泰安高校优势资源，集聚技术、资金、人才等要素，建立 " 科研＋企业＋推广 " 联合创新机制，提升农业科技创新能力水平。

主持人：现在我市推行的农业社会化托管服务，是把耕、种、管、收等部分或全部生产经营环节托管给农业社会化服务组织，解决了农户不愿种、种不好的问题。请问，我们在这方面具体怎样做的呢？下一步还有哪些打算呢？

马新华：近年来，我市以农业生产托管服务为抓手，创新服务机制，拓展服务领域，提升服务水平，初步形成了覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系。全市农业社会化服务组织达到 6189 家，其中省级示范服务组织 12 家、市级 122 家，各类服务组织从业人员 13 万余人。结合实际，我市起草印发了《关于推进农业社会化托管服务高质量发展实施方案》（2023 — 2025 年），并将 " 托管服务升级 " 在泰发〔2023〕8 号文件《关于党建引领乡村振兴加快农业农村现代化建设的实施意见》中重点体现。

下一步，我们将聚焦农业社会化服务发展的重点领域和关键环节，扎实推进 "1247" 提升行动和 " 一十百千 " 示范创建活动。"1247" 提升行动中，"1" 即依托肥城市先行开发建设 " 泰安农业社会化服务数据平台 "，面向全市提供全产业链集成高效服务；"2" 即发挥村集体经济组织优势和居间服务功能，引导农民将分散的土地生产经营权和服务需求委托给村集体，村集体再集中委托给社会化服务组织，统一开展专业化生产经营，通过 " 两委托 " 推进土地规模经营和生产服务 " 两个集中 "；"4" 即主推国企助力服务、供销社托管服务、村集体自营服务、经营主体委托服务 " 四种模式 "，引领小农户融入现代农业发展；"7" 即实施村党组织强基聚能、托管服务扩面提质、经营主体培强提升、全产业链融合发展、数字赋能转型升级、科技服务助力增效、金融保险保障兜底 " 七项工程 "。" 一十百千 " 示范创建即打造 "1" 个农业社会化托管服务示范县，"10" 个农业社会化托管服务覆盖率 80% 以上的示范乡镇，"100" 个农业社会化托管服务全覆盖的示范村，"1000" 个参与农业社会化托管服务的示范服务主体，通过示范引领带动，整区域推进农业社会化服务工作。

计划到 2025 年，全市农业社会化服务专业化、信息化、市场化水平明显提升，主要农作物耕种管收全程托管和优势特色产业薄弱环节服务基本实现全覆盖。

主持人：请问下一步，我市在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设方面有哪些思路和重点？

马新华：我们将锚定推进农业农村现代化和乡村全面振兴目标，聚焦 " 供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强 " 农业强国标准，坚持系统思维、整体理念，强化制度引领、改革驱动，重点做到 " 一个确保、四个突出 "（即确保粮食安全、突出产业振兴、突出示范带动、突出科技赋能、突出共同富裕），更高水平提升农业综合生产能力、乡村产业发展能力和农民持续增收能力，为谱写乡村振兴齐鲁样板 " 泰安篇章 "、建设新时代社会主义现代化强市作出应有贡献。

记者 : 马晓艺

摄影 : 隋翔

编辑 : 乔雨晴

审核 : 陈茂荣