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隋洋 白铭波 哈尔滨日报记者 尹明

群众有纠纷找谁评理？网格提交事项部门权责不清怎么推进？老百姓日常遇到烦心事揪心事，担心的就是 " 无人理 "" 踢皮球 "。日前，黑龙江省哈尔滨市呼兰区在全省首家投入运行 " 网格协调指挥中心 "" 一站式矛盾纠纷多元调解中心 "" 综治中心 " 一体化一站式实体平台，为群众试题写出答卷。

据了解，该平台建设面积 5600 平方米，建有群众接待大厅、指挥调度中心、矛盾调处室、心理咨询室、法律诊所、远程视频室等功能区，设立 12 个综合服务窗口，聚合区内实务人才、法律教师等各界人才，通过实体化 + 政务网、互联网信息手段，内置 " 三中心 " 协同发力，高效、普惠、便捷覆盖全域站（点），回应群众诉求，实现有限人才资源最大化应用。

智脑在线，办理事项全程透明可溯

" 叮 … 叮 … 叮 …" 区指挥中心屏幕上出现了提示，原来是有社区网格员在民安通 App 上提报了信息——某小区有 " 僵尸车 " 停放在公共通道，有可能会引发安全隐患。社区网格长分析研判后将信息提报至区指挥中心，区指挥中心及时组织交警大队、区物业办、区城管执法局、街道、社区等单位部门召开协商研判会予以妥善解决。

呼兰区研发星网联动社会治理智慧系统，为网格中心赋予智慧动能，统筹管理区—街乡镇—社区村—户 1424 个四级网格，配备二至四级网格员 3161 名。网格员每天针对辖区内重点人、重点场所进行例行巡查，主动发现并提报网格事项。星网智慧系统依托一张图、一个库、一张网和数个综治模块，将呼兰区人、事、物、情有机纳入虚拟城区地图，实现提报信息办理流程全程跟踪，有效解决涉及多个部门、可能出现的推诿塞责现象。

专家在网，矛盾纠纷化解于源头

" 老王来借钱，我二话没说就借了，索要时却吃了闭门羹。" 某日，一男子到接待大厅反映与同事之间的矛盾。本周轮值的首席法律咨询专家了解案情后，运用专业知识妥善解决了矛盾纠纷。男子临走前向首席法律咨询专家道谢，感谢首席法律咨询专家既帮他要回了借款，又让他和朋友之间的矛盾得到了有效化解。

呼兰区汇集司法、行政、律师、群团、法学专家和代表委员 50 余人，组建起跨行业跨部门跨区域的多元调解团队，相关部门干部专家入列，合成一支集约型多元解纷主力军，打通了呼兰区乡村区域面积大、专业法律人才不足等堵点难点。

服务在心，作为群众解难的主心骨

走进中心接待大厅，" 法安天下、德润人心 "" 用心倾听、以情化解 "16 个大字，向人们传递着服务理念。

呼兰区坚持 " 人民至上 "，整合司法、行政、高校、群团等 10 余个部门入列中心，采取常驻、轮值和点单预约等方式，与 19 个街乡镇接待站、201 个社区村网格点组成联动矩阵，形成 "10 分钟便民服务圈 "，将小单元微治理延伸到百姓家门口，满足群众高频需求、基层现实需要。

目前，" 三中心 " 共入驻 8 个部门 17 名工作人员。年初以来，共提供法律援助服务 142 次，调解各类矛盾纠纷 1225 件、和解 1178 件，调成率 96.16%；共接到上报网格事件 108 件、办结 106 件，办结率 98.15%。

编辑 王剑青

值班主编 寇青