开放是当代中国的鲜明标识，也是江苏发展的亮眼底色。8 月 29 日，" 努力推动江苏在高质量发展上继续走在前列 " 系列主题新闻发布会在南京召开，第七场发布会主题为 " 深入推进改革开放 "，发布会上，江苏省商务厅副厅长姜昕表示，目前江苏正在加紧研究，特别是围绕开放布局优化、外贸创新发展、产业强链补链延链等领域，加快建成具有世界聚合力的双向开放枢纽。

实际使用外资规模全国第一，民营企业出口增长 6.8%

今年以来，外部环境更趋严峻复杂，开放高质量发展面临的压力前所未有。江苏全力以赴稳住外贸外资基本盘，深化高水平开放、制度型开放，外贸、外资在承压下行的态势下展现了较强韧性。姜昕介绍，外贸进出口环比连续 3 个月正增长，与全国差距连续 2 个月收窄；实际使用外资规模保持全国第一；消费持续恢复。

江苏全力支持企业开拓国际市场。实施 " 百展万企拓市场 " 行动，省级层面安排 2 亿元资金支持企业境外参展，已累计支持近 2000 家企业参加 170 余场境外展会。在优化外贸结构方面，上半年全省民营企业出口同比增长 6.8%，新兴市场出口增长 3.2%。" 新三样 " 出口增长 29.6%，规模居全国首位。市场采购贸易和跨境电商出口继续保持较快增长。

江苏还通过突出稳链强链，聚力推动外资保稳促优。比如开展 " 走进跨国公司总部 " 行动，上半年全省 80 多个团组赴境外举办近 200 场招商推介活动。在开放平台载体建设上，高标准建设江苏自贸试验区，出台实施自贸试验区提升战略三年行动计划、营商环境提升三年实施方案、自贸试验区开展保税维修业务实施方案。

此外，江苏突出对接融合，聚力探索制度型开放。探索制度型开放 "38 条 " 落地取得积极进展，初步统计超过 2/3 的措施已落地见效。高质量实施 RCEP 协定，江苏企业 RCEP 签证出口货值保持全国首位。提升投资贸易便利化水平，新增自贸试验区第四批 12 项改革试点经验在全省复制推广，江苏口岸整体通关时间达到历史最好水平。

聚焦建设具有世界聚合力的双向开放枢纽

姜昕表示，江苏是外贸外资大省、对外开放前沿阵地。下一步，江苏将聚焦建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，放大向东开放优势，做好向西开放文章，更大力度稳外贸稳外资，持续打造一流营商环境，塑造开放型经济新优势。重点在六个方面展现新作为：

一是稳住外贸外资基本盘，在助力经济持续回升向好上展现新作为。加快出台跨境电商高质量发展三年行动计划。持续推进 " 走进跨国公司总部 " 行动。完善重点外资项目清单。鼓励企业海外参展，下半年继续支持超 3000 家企业参加 230 余场境外展会。加力拓展 " 新三样 "、二手车等出口，做大外贸新增量。

二是推动外贸创新发展，在加快建设贸易强省上展现新作为。加强出口基地和出口品牌建设，推动加工贸易转型升级。发挥 4 个进口贸易促进创新示范区作用，推进进口基地建设。加快 13 个跨境电商综试区建设，推进跨境电商产业园、公共海外仓、知名品牌梯度培育和认定工作。深化南京、苏州服务贸易创新发展试点。

三是深化产业链供应链开放合作，在促进产业强链补链延链上展现新作为。持续实施外资补链延链强链和利润再投资三年行动，招引更多拥有先进技术的优质外资参与强链补链延链。鼓励外资企业设立研发中心，持续开展跨国公司地区总部和功能性机构认定培育工作。推进《江苏省外商投资条例》立法。

四是加快完善对外开放高端平台体系，在夯实双循环载体支撑上展现新作为。落实三年行动计划，推进生物医药等重点产业开放创新发展。支持苏州工业园区深化开放创新综合试验。支持有条件的综保区做强 " 保税研发 " 等功能。优化口岸战略布局，打造协同高效的 " 电子口岸 +" 服务体系。

五是开展先行先试和压力测试，在稳步扩大制度型开放上展现新作为。发挥自贸试验区 " 压力测试实验室 " 作用，加快推动现代服务业特别是生产性服务业开放发展。推动国内国际标准对接合作，加快内外贸一体化发展，推动将产品适用范围扩大至一般消费品、工业品领域。

六是深化 " 一带一路 " 经贸合作，在落实国家重大战略上展现新作为。高质量实施丝路贸易促进计划，今年将组织企业参加 20 场以上沿线重点展会，继续在沿线布局一批公共海外仓。加大 RCEP 宣传培训力度，拓展区域内市场。支持柬埔寨西港特区、中阿（联酋）产能合作示范园等沿线境外园区高质量发展，打造服务构建新发展格局的海外重要支点。

姜昕介绍，为落实总书记关于江苏 " 建设具有世界聚合力的双向开放枢纽 " 的重要指示和省委省政府部署要求，当前省商务厅正在会同有关部门加紧研究，特别是围绕开放布局优化、外贸创新发展、产业强链补链延链、高端平台建设、制度型开放、开放通道畅通、数字开放枢纽、国际交流合作等重点领域，加快建成具有世界聚合力的双向开放枢纽，全力增创江苏对外开放新优势，为构建新发展格局发挥枢纽作用、支撑作用和示范引领作用，为谱写 " 强富美高 " 新江苏现代化建设新篇章提供有力支持。

现代快报 + 记者 龙秋利 张瑜 / 文 顾炜 / 摄

（校对 张静超 编辑 王鹏）