乡村振兴战略是国家提出的一项重要战略，旨在通过推进农村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，实现农村的全面发展和繁荣。

近年来，宿迁以 " 四化 " 同步集成改革为统揽，聚力建设农业强市，全力加快乡村全面振兴步伐，让农村更美，农民更富。今年上半年，宿迁全市 " 三农 " 工作总体呈现稳中向好、稳中有进的良好态势。全市农林牧渔业总产值、增加值分别达 230.7 亿元、129 亿元，可比增幅均为 4.9%，增速高于全省平均 1 个百分点。

聚焦基础，全力巩固脱贫攻坚成果

严守规模性返贫底线，常态开展 " 五看一查一帮助 " 活动，今年先后排查解决疑似辍学、因病减收等问题 800 个；对 " 十三五 " 原建档立卡户继续执行市级 " 三代一补一资助 " 政策，发放脱贫人口小额信贷 11.4 亿元。

推动村集体经济发展，深入推进资产倍增、能力提升、管理提优、暖心富民 " 四项工程 "，拓展村企联建、联营联建、挂村帮促等路径。上半年，村均集体经营性收入 53.3 万元。

多渠道推进农民增收，以农民收入十年倍增计划为引领，建成联农带农产业化联合体 39 家，带动 8 万多户农户成为产业链 " 合伙人 "。上半年，全市农民人均可支配收入 1.28 万元，同比增长 6.9%。城乡收入比进一步缩小，达到 1.56:1，全省最优。

接续推进片区开发，制定三大片区 " 十四五 " 整体帮扶规划，编制完成产业发展、基础设施、民生服务三大领域项目清单，今年编排实施项目 109 个，完成投资 11.52 亿元。

深入实施村集体经济发展四项工程，推广 " 小田并大田 " 改革经验，拓展土地托管等发展路径，确保年内村均经营性收入增幅超 10%。

持续跟进国家农村改革试验区申创，推进 " 空间 +" 集成探索，有序引导 " 土地位移 "，探索空间资源整合新路径；推进 " 资源代管 "" 农事托管 "，探索空间资源多元化经营新路径，为农业农村现代化提供有力支撑。

坚持发展，加快建设现代农业强市

以重大项目建设为抓手，全力推进 " 三群四链 " 建设。上半年，宿迁全市在建农业重大项目 139 个，年度计划投资 128.3 亿元，其中超亿元项目 45 个；稻米产业链纳入国家优势特色产业集群，农业产业群链综合产值达 476.1 亿元、同比增长 11.8%。

抓园区促集聚，国家、省、市三级产业园体系进一步健全。今年来，新纳入创建市级园区名单 5 家，推动农产品加工、农业现代服务业等项目优先落户园区。上半年，全市在建农业重大项目落户园区 45 个。

抓企业提能级，实施农业龙头企业 "2310"（即到 2025 年，全市培育年营业收入 50 亿元以上 2 家、20 亿元以上 3 家、10 亿元以上 10 家）培育行动，建立重点企业培育目录库、发展问题清单等 " 三库四清单 " 工作体系。上半年，全市 70 家省级以上农业龙头企业销售额 171 亿元、同比增长 6.6%；累计挂牌创业板、新三板、江苏股权交易中心的农业企业 91 家，居全省前三。

大力推进一二三产融合发展，休闲农业发展和农产品网络销售加快复苏，上半年，全市休闲农业综合收入 27 亿元，增长 42%，农产品网络销售 105 亿元、增长 31.4%。持续加大 " 宿有千香 " 品牌打造，组织 2023 宿有千香 · 霸王蟹春季产销对接活动，品牌农产品销售额突破 3.8 亿元，同比增长 26.7%。

注重改革，积极打造和美乡村典范

今年，宿迁承担省以上涉农改革事项 19 项，在全省率先实施农业设施确权登记和抵押贷款，累计办理农业设施所有权证书 62 本，发放贷款 1.24 亿元；创新推出 " 农园贷 "" 一村一品贷 " 等特色贷款，支持农业主体融资 42.1 亿元。

获省推荐以公共空间治理为主题申报全国农村改革试验区，创新推广乡村公共空间治理 2.0 版图表工作法，积极探索乡村 " 三生 " 融合新路径。累计完成乡村公共空间治理项目 4043 个，完成投资 398.1 亿元。试点集体经营性建设用地入市 55 宗、2240 亩，亩均最高成交价 32 万元。扎实做好农村集体产权制度改革 " 后半篇 " 文章，制定村集体经济组织 " 事权 " 清单，上半年，全市农村产权交易市场成交额突破 20.9 亿元，同比增长 184%。

高标准推进环境改善，片区化推进农村人居环境整治。建成农村生态河道 1602 公里（口径截至 2022 年 12 月底），农村垃圾集中收集行政村比例、城乡生活垃圾无害化处理率保持 100%，累计改建农村户厕 7.6 万户。

编排黄河故道生态富民廊道（农村段）重点建设项目九类 139 个，年度计划投资 155.8 亿元，同比增长 5.5%。目前完成投资 69.9 亿元，占年度计划的 44.9%，廊道城乡融合示范样板初步展现。高水平提升乡村治理。持续扩大 " 清单制 "" 积分制 " 成效，全市 " 清单制 " 推广行政村覆盖率 100%，" 积分制 "30% 以上。试点数字乡村治理，探索实施 " 以物替人 " 的大数据、云计算、物联网等新技术。

按照 " 点线示范创建、面上集成推进、打造美丽组团 " 路径，重点围绕黄河廊道、" 醉美湖湾 " 等重点区域，统筹农村基础设施配套建设，集成打造特色田园乡村、绿美乡村、水美乡村，形成和美乡村组团示范引领。

现代快报 + 记者 杨亦文

（宿迁宣传部供图 校对 张静超 ）