江苏省邳州市是一座善治之城，它在创新社会治理的道路上从未止步：构建 " 红物业 "" 微网格 " 等微治理品牌，织密民生保障网，让 " 民生 " 跟着 " 民声 " 走，一个奋进在新征程上的 " 善治 " 邳州正在阔步走来。

△邳州市城区图 通讯员供图

红色领航基层善治

加强党建引领下的基层社会治理创新，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。一直以来，邳州将党建引领作为撬动实现治理现代化的 " 核心加速器 "，这已成为广大党员干部的广泛共识。

不久前召开的邳州市 " 弘扬王杰精神 践行三问四有 " 拼状态比实绩推进大会上，下发了《2023 年全市党建引领基层治理重点工作突破行动方案》，明确党建引领基层社会治理的目标导向、实施路径等内容。邳州市委十四届四次全会也明确指出，要强化街道、社区（小区）、物业公司三方联动，推行双向进入、交叉任职，创建 " 党建引领红物业 " 示范项目。

近日，记者在邳州市运河街道民主社区打造的康养中心施工现场看到，多名工人在进行场地外围土地平整。据介绍，该康养中心由社区与小区物业联建，集中央厨房、休闲娱乐、健康护理于一体，将在今年重阳节前建成并投入使用，多方位丰富老人生活，让他们真正实现老有所依、老有所养、老有所乐。

近年来，运河街道通过党建引领红色物业，推动物业服务、基层社会治理深度融合，让物业服务更有温度、小区管理更有活力。目前，该街道红色物业包括小区党组织已经实现 100% 全覆盖。通过解决百姓身边的事，提升社区群众获得感、幸福感。

邳州市还放大 " 红物业 " 效应，开展物业服务量化考核，培育一批 " 红色物业 " 示范项目，切实发挥基层党组织 " 战斗堡垒 " 作用。市委组织部信息管理中心主任贾华亮表示：" 我们坚持问题导向，紧盯薄弱环节、突出问题，找准切入点和突破口，推动基层党组织政治功能、组织功能、服务功能全面加强、整体提升；坚持结果导向，通过项目化攻坚、针对性破题、创新性推动，不断提升党建引领基层社会治理质效。"

网格推动基层善治

基层社会治理的 " 最后一公里 "，事关群众幸福感获得感，需要凝聚各方合力，画好共建共治共享 " 同心圆 "。邳州市委十四届四次全会提出，优化巡防联盟、微网格等模式，整合社工、网格员、志愿者等资源，实施社会治理安全 " 一码通管 "。

近日，邳州市东湖街道九凤园社区 678 号社工高静和同事来到东方名郡小区，走访看望分散供养老人赵增超。据了解，针对辖区内困难群体，东湖街道建立党员结对帮扶制度，每月上门 4 次提供服务。高静说：" 看老人有什么需要帮助的，为他们提供实实在在的服务，我觉得这份工作很有意义。"

为让基层社会治理更加精细、精准、高效，东湖街道将 13 个村（社区）划分成 31 个片区，把原有 86 个综合网格细分为 408 个微网格，所有人员下沉一线，走访入户、化解矛盾、服务群众，构建 " 党建引领、网格服务、全员参与 " 的基层社会治理模式。东湖街道党工委政法委员、办事处副主任王自勤表示：" 我们将进一步整合资源，持续优化网格化治理，拓宽社会治理维度深度，构建纵向到底、横向到边的基层社会治理体系。"

除了东湖街道，邳州各镇也通过科学划分微网格，将民生服务向 " 神经末梢 " 延伸。蒜收时节，邳州市宿羊山镇提升 " 大走访大排查大化解大提升 " 专项行动服务职能，为蒜农、蒜客提供暖心服务；暑假期间，岔河镇发挥 " 巡防联盟 " 作用，守护学生暑期安全；燕子埠镇依托苏鲁省界平安 " 巡防联盟 "，开创区域群防群治新格局 ……

聚焦民之所盼，该市还把 5G 网络、物联网等技术融入其中，为基层社会治理装上数字 " 引擎 "。从理念到行动，从尝试到常态，邳州基层社会治理逐步进入新的发展阶段：处置问题速度更加高效、对接需求更加精准、便民服务更加贴心 ……

积分激活基层善治

基层社会治理的主体是人，治理的对象也是人。做好基层社会治理，要激发群众主人翁意识，唱好 " 主角戏 "。围绕贯彻市委全会精神和《2023 年全市乡村振兴重点工作突破行动方案》相关要求，邳州市农业农村局党委委员、副局长陈文松表示，他们将按照生态宜居美丽示范村标准，9 月底前实现全市人居环境规范化、常态化、长效化。

为推动 " 积分制 " 提质扩面、常态长效，邳州市新河镇结合 " 积分制 "，开展 " 村庄清洁日 " 活动；邳州市港上镇推行 " 积分制 "，开展各类活动，汇聚乡风文明，推动形成共建共治共享治理格局；邳州市陈楼镇将 " 积分制 " 融入人居环境、公共空间治理等工作，构建 "1+3+N" 的积分管理机制。

近日，记者来到陈楼镇陈楼村看到，村民郑娟正在清理房前屋后的杂草。她告诉记者：" 我们打扫房前屋后和村庄环境卫生，不仅美化了环境，还能赚到积分兑换物品，一举两得。" 二季度以来，该镇共开展积分活动 88 次，党员群众累计参加 500 余人次。陈楼镇组织委员张娇表示：" 将全市重点工作与推行‘积分制’相结合，引导辖区党员群众共同参与、改善村庄环境，真正做到为了群众、依靠群众、服务群众。"

实践证明，邳州创新实施 " 积分制 "，为基层社会治理注入了 " 源头活水 "，群众之间 " 赚积分 "" 比积分 " 热情高涨，互帮互助、志愿服务蔚然成风，乡村焕发出文明新气象。

云程发轫，万里可期。利民之路，虽远必达。为民服务的清单很长，但基层社会治理的初衷始终未变。集众智、汇众力，如今，一幅幅基层社会治理新画卷正在邳州大地上徐徐展开。

通讯员 迟皓文 现代快报 + 记者 张晓培

（编辑 王鹏）