万亿区、千亿县 …… 当中国区域经济比拼进一步升级，陕西也在暗自发力，用实力惊艳所有人。

前不久，工信部中国电子信息产业发展研究院下属赛迪四川、赛迪顾问发布了 "2023 镇域经济 500 强暨西部 50 强 " 榜单（以下简称 " 榜单 "），陕西不仅表现亮眼，其中有些小镇的数据，甚至都超过了某些市。

2022 年，陕西某小镇生产总值达到了 692 亿元（含高新区），农民人均可支配收入更是高于全国，达到了 2.5 万元。

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10 镇入围全国 500 强

上述这个小镇就是陕西神木市锦界镇，亦是本次入围全国百强小镇。

而类似锦界镇这样的小镇，在陕西还不止一个。

榜单显示，陕西一共有 10 个镇上榜全国 500 强，其中 2 个镇更是跻身全国前100 位，GDP 达到 500 亿— 1000 亿元。

值得注意的是，榜上有名的这10 个镇，大多有着浓重的能源或工业" 底色 "。

譬如，入围前一百强的锦界镇与大柳塔镇，均来自 " 煤炭大户 " 榆林神木市，当那些尘封于地下深处的宝藏石破天惊之日，就注定是这些小镇 " 出人头地 " 之时。

作为神木境内资源最富集的地域之一，锦界地下埋藏着 300 亿吨煤炭资源和 1000 亿吨岩盐资源，年产原煤 2000 多万吨，产量稳定，煤品优质。另有 " 雨涝不成灾，天旱不断流 " 秃尾河穿镇而过，采兔沟水库、瑶镇水库两大水库稳居镇中。

20 世纪 80 年代，随着国家对榆林地区的大规模勘探，锦界作为重点开发对象之一，2003 年正式成立神木市锦界工业园区，并由此正式迈入 " 快车道 "。

当然，锦界的发展，也没有让任何人失望。小镇的崛起，直接带动了整个县域的发展。

▲锦界镇。图源：神木融媒

神木市因下辖锦界镇、大柳塔镇、孙家岔镇、店塔镇、大保当镇等经济强镇，坐稳 " 西部第一县 "。府谷县也因新民镇、府谷镇、老高川镇、大昌汗镇成为全国百强县。

镇域强则县域强，镇域兴则县域兴。从全国500 强镇中去看，亦是如此。

500 强镇中，257 个建制镇所在县（市、区、旗）位列 "2023 赛迪百强县 " 或 "2023 赛迪百强区 "，占比超过一半。

而这也印证了，镇域经济是县域经济的基础和重要组成部分，更是壮大县域经济总量、增强县域经济活力、提升县域经济竞争力的关键环节。

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西部 50 强镇中的 " 陕军 "

区域层面，东部地区优势明显。

以江苏、浙江、广东为首的 " 三巨头 " 不仅常年霸榜，广东的狮山镇、贵州的茅台镇等 " 千亿镇 " 也均在东部地区。

不过，东部" 独大 " 的同时，也有一些新变化。

一方面，今年的百强县、百强区也不乏中西部地区县的身影。西部 50 强镇中，15 个建制镇所在县（市、区、旗）位列 "2023 赛迪百强县 " 或 "2023 赛迪百强区 "，占比近 1/3。

另一方面，西部50 强镇中，除广西壮族自治区外，陕西入围数量最多，达到了12 个。

资料显示，榜单设置评价 " 单门槛 "，即一般公共预算收入大于等于 1.5 亿元。同时，从经济实力、发展水平、工业水平、消费能力四个方面进行综合评价。

西部 50 强镇中，仅有内蒙古自治区伊金霍洛旗乌兰木伦镇、贵州茅台镇一般公共预算收入超过 20 亿元，其余建制镇均在 10 亿元以下；仅有 7 个建制镇规上工业企业数量超过 60 个。

当然，这些西部小镇中的 " 佼佼者 "，还有很长一段路要走。

赛迪工业和信息化研究院（集团）四川有限公司产业研究中心总经理辛同宁认为，一是东部地区经济水平更高，区域发展更为全面均衡。但中西部地区多数省份现阶段仍处在工业化发展中期，上榜区县多数依赖于 " 资源禀赋 "，市、县对镇的赋能效应、溢出效应依然较弱，导致经济发达镇数量相对较少。

二是东部地区顶层设计较早，率先加快发展镇域经济。广东、浙江、山东等东部发达地区高度重视镇域经济高质量发展，较早就统筹规划和支持中心镇、专业镇、特色镇建设。

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" 百亿镇 " 的下一个目标

国民经济的" 毛细血管 "，从个体看，是中小微企业，从局域层面看，则是镇域乃至村级经济组织。

小镇的崛起，最显而易见的，无疑是集聚产业及人才资源，吸引更多投资和企业落户，推动周边地区经济及城乡融合发展。

此外，百亿镇、千亿镇也将提升地方的知名度和形象，增强地方的品牌效应和竞争力。

例如贵州，作为 " 千亿镇 " 的茅台镇已经成为地方的亮点和窗口，在吸引人才、资金和资源流入，促进地方的可持续发展充当 " 强龙头 " 的作用。同时也为地方政府提供更多财政收入，增强政府的治理能力和公共服务水平。

百亿镇、千亿镇代表的不只是一个数字，而是镇域经济从大到强的一个重要标志，也是久久为功才能攀登上的一座高峰。

那么，对于以陕西为代表的西部地区而言，百亿小镇的下一个目标是什么，又该如何发力？

不少专家指出，要集中力量，重点突破。正如广东、浙江、山东等地，从顶层设计和整体谋划开始就精准施策，加大扶持力度，建设一批重点城镇。" 因村制宜 "，产业主导。兴一个产业，富一方百姓。镇域经济的核心就是产业，以园区建设为平台，以招商引资为途径，推动特色化、专业化发展。融入大局，拓展空间。积极融入区域发展大局，找准自身定位，整合利用好资源禀赋，加强区域间的分工和合作。

乡镇一头连着城市，一头连着乡村，起着承上启下的作用。

我们期待出现更多"百亿镇"或者"千亿镇"的背后，其实是期待越来越多西部小镇可以走出创新发展之路。而各地不断涌现出推进"千亿镇"的建设，也将是中国迈向更高水平的城乡发展和经济繁荣，新的动力之源。

来源 / 网观西安