近日来，在郑州市的各个政务办事大厅里，前来办事的群众有条不紊地办理业务，然后有序离开。这看上去是再正常不过的景象，但与之前似乎都有些不同，变了的是什么呢？

是办事窗口前消失不见的大排长龙的队伍。而让政务服务变为如此便利、便捷的，则是郑州市政务服务统一预约平台。

" 一网通办 " 急需新血液

三月份的一天，只要路过社保中心的市民，不需要进入大门，也一定能深刻感受到大厅内的拥挤——大排长龙的队伍末端几乎都要延伸到马路上了。

" 往往办一件事就要跑好几趟、好几个部门，人还要上班的呀，哪儿有时间天天跑来回跑？就算来了，窗口前头排的那个队也是长的吓人，等快到了，人家办事人员都快下班了。" 正在社保中心排队办理业务的刘阿姨说。

一直以来，政务服务窗口都经常面临着业务大量积压、办事群众激增、办事机构分散的困难，群众为了办理事务常常需要 " 多次跑 "" 反复跑 "" 多头跑 "。这不仅仅是广大群众切实面临的办事困难，也是郑州市政府深切关心的问题。

自 2020 年以来，郑州市便开始大力推进 " 一网通办，一次办成 " 政务服务改革，着力打造具有郑州特色的特大城市政务服务体系。通过 " 一网通办 " 政务服务体系建设，郑州市网上政务服务能力明显提升。线下不断加强政务服务大厅管理，着力推动为群众提供 " 只进一扇门 "、" 最多跑一次 "、" 一站式 " 集成服务，办事效率和服务水平明显提高。郑州市在全国 32 个重点城市网上政务服务能力调查评估排名中的位次连续提升。

但看到办理政务的窗口门前依然人潮涌动，我们便需要在 " 一网通办 " 服务的方便力度、推广深度、宣传广度上打一个问号，是不是还需要更加便民的办事方式呢？郑州市审计局《2021 年第 33 号（总第 332 号）郑州市 " 一网通办，一次办成 " 为牵引的政务服务改革专项审计调查结果公告》的结果也显示，我市在 " 一网通办 " 建设中还存在不足的地方：一体化政务服务平台对线下窗口支撑不到位，部分单位政务服务事项效果不佳，办事方便度、" 网上办 "、使用率等方面也还存在问题，这些问题都亟待解决。也就是说 " 一网通办 " 急需新血液的注入，在民生的需要下，" 统一预约 " 系统走上了网上办事的舞台。

" 统一预约 " 的新方向

为解决 " 一网通办 " 服务建设前期仍然存在的问题，进一步提升企业群众办事的获得感和满意度，推动 " 一网通办 " 从 " 能办 " 向 " 好办 " 持续转变 , 并进一步提高政务服务效率，缓解政务服务大厅窗口排队压力，合理配置政务服务资源，推动政务服务事项线上可办、线下可约，市大数据局联合市政务办、16 个区县政务服务中心及各市直业务部门开展全市统一预约工作。5 月 31 日，在 " 郑好办 "APP 正式上线了 " 办事预约 " 专栏 , 让办事企业和群众足不出户在线预约政务服务事项。

按照省统一预约工作要求及市政府主要领导安排，郑州市启动了统一预约工作。明确以企业群众办事需求为导向，依托郑州市统一预约平台，基于 "16+1+N"（ 16 个区县市政务服务大厅、 1 个市政务服务大厅、N 个市直部门业务专厅）系统搭建，统一提供接口服务，由 " 郑好办 "APP 实现统一办事预约入口、统一实名认证、统一事项名称、统一号源管理和统一预约规则。各级政务服务中心均应纳入市统一预约平台管理，按照市统一预约平台接口规范进行对接，实时归集预约、履约、黑名单等数据。各政务服务中心原自建预约平台需内部进行业务和系统整合，不得出现一个网点多套系统的现象。

" 统一预约 " 上线后，广大市民就能够在郑好办 APP 上一站预约各个区县、各类政务事项的办理服务。申请人可根据自己的需求，选择相应的部门、区域，进入办事大厅地图引导页面，根据业务分类选择预约事项，进行人脸识别实名认证后，点击预约即可。针对无法按时履约的特殊情况，可在履约前 1 天线上 " 取消预约 "。" 统一预约 " 的上线，为市民办理事项提供了巨大便利，受到了广大市民的支持和肯定。

" 统一预约 " 已初显成效

" 统一预约 " 的出现打破了政务流程再造的时空局限，为实现政务事项办理从部门驱动型向服务驱动型转变，提供了一种可能。截至目前，已完成郑州市大厅、中原区、二七区、管城区、金水区、惠济区、郑东新区、高新区、经开区、中牟县、荥阳市、新郑市、新密市、登封市、巩义市 "1+14" 个政务服务大厅的预约系统对接，并在 " 郑好办 "APP 上线运行。

截至目前，通过市统一预约平台，预约办件总量 50500 多件，得到了办事群众的充分肯定。下一步，将继续推进各政务服务大厅（含专业大厅）的预约资源整合，针对预约、取号系统和设备不完善的大厅，完善接入市统一预约平台，利用现有取号设备，安排专人线下进行咨询辅导和材料预审，发挥线上预约和线下取号的串联工作，从而实现统一预约、统一管理，逐步规范各政务服务大厅预约（含专业大厅）服务，打造全市一体化政务服务预约体系，为企业和群众提供更智能、更精准的服务。

为人民群众纾困解难的一小步，就是为民服务的一大步。郑州市在为人民服务的道路上不但要行稳致远，还要步伐矫健。