在无锡市锡山商务区的开发建设的全进程中，" 最严工地管理 " 被城管局贯穿始终。随着经济的强劲复苏，锡东新城的在建工地又恢复了热火朝天的景象，与此同时，极端天气的频频光顾，让锡东城管人不断在思考：如何兼顾城市建设精细化管理与 " 不再有路上观海 "？在实践探索中，商务区城管局找到了一门全市首创的管理之道一一组建由市容、市政、审批等业务处室，以及中队等力量联合的工地管理专班，靠 " 事前交底、事中监管、事后验收 "，捏紧工地管理的全方位、全流程、全 链条 的 " 三事三全 " 闭环，并出台了《商务区建筑工地文明施工和工地周边市政设施管理办法》，较之以往将精力更为投入到 " 看不见却更紧要 " 的环节领域。

事前 " 交底 "：全方位

每座工地开工前，地块周围的重要市政设施必须形成电子化影像资料（包含绿化、市政、重要综合管线、围挡、垃圾处理设施等）并由城管局接收，通过与施工方之间的责任传递牵制，以存档原有标准。 尤其是在极端天气频发的当下，为尽可能避免造成各类损失，雨水井的数量、位置、排水能力等，更是被放到了必须交底的条目！

城管局在这一阶段会将每个工地拟开设的出入公共视频接入商务区智能化城管系统平台，实现 24 小时远程监管。

"1 必提供 +3 必办妥 +3 必签字 ": 建筑工地开工前必收集项目图纸，必办施工、规划许可证，市政抢修的零星工程开工前必办相关审批手续，对照《锡东新城建筑工程施工现场围挡设置管理办法》必办审批手续，必签《商务区建设工地文明施工协议》，必签市政维修托底协议，必签道路保洁服务协议。为减少围挡难批跑窗口趟数，可以在线扫码下载办事表 !

事中监管：全流程

印发了《进一步规范建筑工地文明施工告知书》，要求工地 "4 到位、1 统一 " 即 : 开工手续到位 " 六个 100%" 到位、技防设备到位、清扫保洁到位、围挡规格统一。

小科普：六个 100% 即施工现场围挡率 100%、进出道路硬化率 100%、工地物料覆盖率 100%、场地洒水清扫保洁率 100%、密闭运输率 100%、出入车辆清洗率 100%。

针对极端天气多发，城管局还要求工地施工期间应做好相应的防护措施，防止各类泥浆水、混凝土冲洗混合物等流入雨水管道形成粘块、混凝土混合结块物，施工方要定期对周边雨水管道进行疏通、各类雨水收集井进行清理，确保雨水管道畅通，如施工方有 " 堵塞管道、擅自填埋 " 等违规行为的，将被城管联合住建等部门依法严厉处罚。

针对各自辖区的工地，商务区城管局中队将遵照《全区在建工地联合执法检查行动实施方案》，施行全天候不间断监管与拉网式执法检查，对照十一项检查内容，逐 " 过堂 " 结合 " 抄送 / 外罚 " 流程及市政的 " 看管责任 "，实现事中管理的严丝合缝。

事后验收：全链条

施工结束后，商务区城管局将参与项目竣工验收 : 对移交的市政设施清单进行逐一清点验收，发现有损耗的设施，责成施工方见坏即修，并附移交清单一并移交商务区城管局。针对施工完毕后的项目周边雨水管道，城管局将对管道实施内窥视频 ( CCTV ) 检测，如出现管网堵塞等异常情况，将责成工地方清淤、疏通或重新排管。整改完成后实行二次检测，形成最终影像资料报告移交给商务区城管局。

本月起，商务区城管局已出动超百人次，正不间断开展建筑工地文明施工大检查，如发现工地有开工手续不到位、喷淋冲洗走过场、扬尘污染、运输抛洒、违法排放、堵管塞井等违背 " 三事 " 管理的疏失，商务区城管局将依照相关法律法规，携住建等部门联合执法，对涉事建筑工地进行严肃查处。商务区的工地管理，城管局不单是在明面上下好 " 最干净 " 的功夫，此次更是乘胜追击，在 " 看不见的领域 " 做到四位一体的全覆盖管理，最终目的，就是为了让锡东市民晴天能感受到清新的空气、清爽的蓝天 ; 雨天能见证顺畅的排水、畅行的路面！（锡山城管供图）

现代快报 + 记者 高艺