" 聪明 " 的车、" 智慧 " 的路已经与我们的生活越来越贴近。11 月 29 日下午，江苏省人大常委会办公厅召开新闻发布会，对省十四届人大常委会第六次会议通过的《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进车联网和智能网联汽车发展的决定》（以下简称《决定》）进行解读。现代快报记者了解到，《决定》将于 2024 年 1 月 1 日起施行，作为促进车联网和智能网联汽车发展的全国首部省级地方性法规，将为引导、促进江苏车联网和智能网联汽车高质量发展提供有力法治保障。

【背景】

全省集聚相关企业近 800 家，国家层面尚未专门立法

车联网和智能网联汽车是人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术与汽车、交通等传统产业深度融合的战略性新兴业态。

近年来，江苏大力发展车联网和智能网联汽车产业，以无锡、苏州、南京等地为重点，协同推动车联网和智能网联汽车相关基础设施建设、示范应用、技术创新和产业集聚，相关工作走在全国前列。全省集聚相关企业近 800 家，2022 年实现相关营业收入 1400 余亿元，实现智能网联汽车整车、零部件、软件算法、车联网设备和信息服务等全产业链覆盖。南京、无锡、苏州等地大力推进车路协同通信、感知、计算等基础设施和车联网数据平台建设，全省车联网基础设施建设累计覆盖道路里程 1614 公里，无锡市基本实现了主城区规模覆盖，南京、苏州等地实现了区域性覆盖。

目前，国家层面尚未就车联网和智能网联汽车发展专门立法，车联网基础设施建设、智能网联汽车示范应用与商业化应用等方面还存在法律空白。为了推动车联网和智能网联汽车高质量发展，提升智能交通水平，培育经济发展新动能，江苏省人大常委会及时将制定促进车联网和智能网联汽车发展的决定列入今年的立法项目。

【亮点】

鼓励在道路运输经营、短途接驳、智能泊车等领域探索商业化应用

《决定》属于 " 小切口 " 立法，共十九条。" 条文不多，但内容很丰富。" 省人大常委会法工委副主任夏正芳介绍，《决定》主要内容有六个方面，包括明确高质量发展思路、引导产业创新协同发展、加大资金支持力度、推动车联网基础设施建设、探索拓展应用领域、加强网络和数据安全保护等。

在发展方向上，《规定》遵循创新引领、包容审慎、应用牵引、安全有序的原则，构建车联网和智能网联汽车产业与应用体系。在推进机制上，明确省政府加强领导，制定车联网和智能网联汽车发展政策；省工业和信息化部门负责组织协调、统筹实施和监测评估，有关部门按照各自职责做好促进发展相关工作。在区域布局上，强化车联网先行先试区发展责任，同时鼓励和支持其他有条件的地区根据实际有序推进产业发展。

推动车联网基础设施的规范有序建设，也是决定的重点内容。《决定》明确鼓励企业等市场主体参与车联网基础设施投资、建设、运营和维护。在通信、大数据、道路建设、交通管理、城市建设等领域支持相关技术应用推广，支持在公共基础设施上搭建车联网相关设备。要求相关部门推进道路交通相关数据互联互通、共享开放和开发利用。

未来我们将在哪些领域看到更多的 " 聪明车 "" 智慧路 "？《决定》提到要探索拓展应用领域。明确市县政府及其有关部门制定道路测试与示范应用相关具体政策措施，划定路段、区域开展智能网联汽车道路测试、示范应用；鼓励先行先试区和其他有条件地区在道路运输经营、环卫作业、道路养护、短途接驳、智能泊车等领域探索商业化应用。还对无人配送、无人清扫等无人驾驶装备上道路行驶的通行和管理，作出指引性和授权性规定。

随着车联网大数据的发展应用，安全问题越来越受到关注。《决定》明确加强网络和数据安全保护。依照有关法律，对网络和数据安全方面的行为予以规范，要求按照有关规定和标准建立网络安全管理制度，加强网络安全监测，建立健全全流程数据安全管理和个人信息保护制度，落实数据分类分级保护、数据存储等要求；鼓励有关企业、机构依法开展车联网和智能网联汽车的网络安全和数据安全认证、检测、风险评估等服务。

现代快报 + 记者 徐苏宁 / 文 于同化 / 摄

（校对 张静超 编辑 张宇）