湖南路，曾是南京的人气担当，是仅次于新街口的第二大商圈。如今沉寂落寞，不少人关心湖南路何时能涅槃重生？12 月 5 日，官方有了最新动作，江苏政府采购网挂出《南京鼓楼区湖南路商圈片区性、系统性有机更新策划方案项目采购公告》（以下简称《公告》），旨在邀请智囊团对商圈提振复苏出谋划策。重振湖南路的焦点是湖南路地下商业街项目。日前，现代快报记者探访获悉，该项目仍处于停工状态。值得关注的是，该项目规划已久，与当下流行的商业业态、消费模式等相比，存在一定的滞后。此次招标有望在推进项目进展的基础上，对项目进行优化升级，让其更适应市场需求。

【现状】

项目停工近 4 年，工地杂草丛生

湖南路地理位置优越，紧邻玄武湖，曾是外地游客来南京都要打卡的一条街。在这里，狮子桥美食街能抚慰游客的味蕾，灯光隧道让游客饱览南京繁华，马台街夜市更显南京烟火气。曾经的湖南路，是南京人及外地游客百逛不厌的一条商业街。

2008 年前后，湖南路新开的商业综合体经营惨淡，马台街夜市关了，灯廊、巨型火炬霓虹灯也相继被拆。之后，湖南路酝酿打通地下商业街，再造辉煌。消息传出，南京人都很振奋，对湖南路的未来充满期待。

△湖南路地下商业街项目工地

很快，湖南路地下商业街项目应运而生。该项目位于湖南路段下方和山西路市民广场下方，全长 1030 米，东端连接地铁 1 号线玄武门站，西端连接在建地铁 5 号线山西路站。项目分 A 区、B 区、C 区和 D 区，总建筑面积 8 万多平方米，其中 A 区为地下三层，B 区、C 区、D 区为地下二层。拿下该项目后，开发商南京东方大唐置业有限公司（以下简称东方大唐公司）着手开干。该项目于 2015 年开工，主体结构完成约 85% 后于 2019 年春节后停工，至今快 4 年了。

△湖南路地下商业街项目积水

近日，现代快报记者探访发现，湖南路地下商业街项目工地内一片狼藉，负 3 层有一半泡在积水里，部分钢筋裸露，锈迹斑斑，工地上杂草丛生。抬头环望四周，都是高楼大厦，这里显得格外荒凉。而旁边的地铁 5 号线山西路站施工现场，一片繁忙的作业景象，与湖南路地下商业街项目的萧条形成了鲜明对比。位于湖南路与云南北路 " 丁 " 字路口的湖南路地下商业街招商租售中心也拉上了卷帘门，早已没有了往日的人来人往。

△湖南路地下商业街租售中心关闭

现代快报记者了解到，项目开发商东方大唐公司、项目销售公司南京火凤凰商业管理有限公司（以下简称火凤凰公司）正在合并重整中，重整计划关系着该项目的未来。该项目最新的官方动态是上述这份《公告》，其中明确，此次招标系为进一步推动湖南路商圈的转型升级，邀请专业产商策划、智库机构等团队，对商圈目标、总体定位、发展愿景、总体规划等内容进行研究并制订相应方案，加快商圈提振复苏。采购人为南京湖南路山西路地区管理委员会。这意味着湖南路距离重振更近一步。

【难点】

开发商债权债务问题复杂，项目资金不到位

湖南路地下商业街项目是南京市 " 十三五 " 重大服务业项目，是要投资百亿打造的南京最大的、24 小时全天候运营的地下商业街项目。为何 7 年前开工，建设了 3 年停工了 4 年？问题出在哪儿？

现代快报记者了解到，南京市鼓楼区人民法院分别于 2020 年 8 月 26 日、9 月 30 日裁定受理相关申请人对南京东方大唐置业有限公司、南京火凤凰商业管理有限公司的重整申请，并均指定江苏法德东恒律师事务所、江苏新高的律师事务所联合担任管理人。火凤凰公司成立于 2016 年 11 月 23 日，注册资本 2000 万元，股东为徐湘江（持股 50%）、王晓明（持股 50%）。现代快报记者了解到，火凤凰公司的设立是因为南京东方大唐置业有限公司销售需要，公司签订了关于南京东方大唐置业有限公司开发商品房的销售合同，收了一些款项。然而到 2020 年 9 月，火凤凰公司没有现金、存款，无其他资产。

管理人接管后，及时与湖南路地下商业街项目的承建方、监理单位等联系，积极筹划复工。2020 年 11 月，总承包单位中铁二十四局集团安徽工程有限公司向管理人提交了恢复施工计划等资料，但经管理人和东方大唐公司工程管理人员核查，认为仍缺少对恢复施工将面临的核心问题的针对性解决方案。作为监理单位，上海建浩工程顾问有限公司同意继续履行合同，但要求提前支付部分欠付的监理费。种种条件没有谈拢，复工没有成功。

在管理人处理东方大唐公司的债务债权时，该公司在这方面的问题暴露得更明显。截至 2020 年 11 月 18 日，共计 87 户债权人向管理人申报了债权，申报债权总额为 31 亿多元。经管理人初步审查确认的债权共有 52 家，确认的债权金额总计 19 亿多元，核减债权金额总计 2970 多万元。此外，湖南路地下商业街项目已被东方大唐公司进行了抵押。截至 2020 年 8 月 26 日，东方大唐公司 8 个银行账户余额共计 36 万多元，难以支撑湖南路地下商业街项目的开发。

△湖南路地下商业街项目与周围高楼大厦形成鲜明对比

【进展】

重整之路艰难，项目仍将续建

现代快报记者了解到，为实现资源的有效整合和重新配置，提高重整效率，管理人在接管东方大唐公司后不久，即 2020 年 9 月 28 日便发布了第一轮招募公告，向社会公开招募重整投资人。然而，因湖南路地下商业街项目体量过大、资产价值有限、债务负担过重等原因，最终末能如愿招募到愿意整体收购的重整投资人。在此情况下，为避免重整陷入僵局而面临破产清算，管理人适时调整了重整思路，拟采用 " 融资、续建、销售、交付、偿债 " 的 " 续建式 " 重整模式重新组合重整参与主体，共同参与重整，分工完成融资借款、复工续建、恢复销售、招租和运营等工作，最终实现房屋交付和债务清偿的重整目标。

△湖南路的绿色覆盖施工点

重整涉及的问题很多，管理人接管后，开始了重整 " 持久战 "。最新的动态是 2023 年 6 月 16 日，管理人召开了东方大唐公司、火凤凰公司合并重整案第三次债权人会议。这意味着重整工作有了进一步进展。对于重整计划的具体内容，记者联系了管理人相关律师，律师表示具体情况不方便透露，以公开信息为准。

【延伸】

困住湖南路振兴的，不仅是地下商业街项目

有不少人关心，是否等到湖南路地下商业街项目续建完成后，湖南路商业就能重振起来？答案可能并非如此。

近日，" 鼓楼区湖南路管委会 " 回应网友关切时表示， 近年来，湖南路地区一直处于建设状态，对湖南路商圈环境影响很大，特别是湖南路地下商业街项目自 2019 年后长期停滞烂尾，除了对湖南路商圈在营企业和商家的生存发展造成极大困难外，对片区其他在建待建项目也带来诸多问题，妨碍了湖南路市政恢复提升工程开展，拖累西流湾公园无法复建等。

现代快报记者了解到，湖南路商圈改造项目不止地下商业街这一个。湖南路商圈总体量 70 万平方米的改造计划里，绿地控股的紫金中心项目独占 52 万平方米，剩下的才是地下商业街和吾悦广场。其中，紫金中心项目包括地上的住宅、公寓、写字楼，以及地下商业街。目前，住宅和酒店式公寓已建成，且基本完成销售，而写字楼、地下商业街等板块待建。

△绿地项目工地

紫金中心项目所在的 G43 地块是绿地于 2016 年 9 月拿下的。为何 7 年了，住宅和公寓已先后建好，写字楼和地下商业街滞后了？据业内人士介绍，52 万平方米的开发建设需要庞大的资金，建设期间，绿地一度面临资金紧张的问题，于是便采取了分块建设，并将平衡项目开发的住宅和公寓排在了前面，写字楼里包含商业综合体和地下商业街一道，在行业内同属于 " 不挣钱的项目 "，就被排在了后面。另外，疫情影响以及商业业态转型变化，也是这部分建设滞后的原因之一。

△绿地紫金中心项目展示

近日，现代快报记者探访发现，绿地紫金中心项目的写字楼和地下商业街工地里，有人员进进出出，一副大干一场的态势。今年 7 月，绿地发布《湖南路 04、05 地块 ( NO.2016G43 ) 项目 B 地块及 EFG 地块 E1、G-1 施工总承包工程招标公告》。这次招标的 B 地块建商业综合体，含 2 栋甲级办公楼、办公楼下方是商业裙楼；EFG 地块将建成集休闲、文化、娱乐、购物为于一体的城市中央生活广场。公告里明确，工程所需资金已落实。待湖南路商圈改造项目完成，上述招标需求等工作落实，湖南路商业重振可期可盼。

现代快报 + 记者 刘伟娟 文 / 摄

（校对 张静超 编辑 周冬梅）