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哈尔滨日报记者 李佳琪

市场主体的快速增长为经济复苏向好发展提供了澎湃动能，特别是企业类市场主体对于拉动就业、创造税收、带动经济发展最为关键。记者从南岗区市场监管局了解到，今年年初，该局在全省市场监管系统率先出台《帮扶助力市场主体高质量发展 13 项举措》，有效推动 " 个转企、微变小、小变大、大变强 " 经营主体梯次培育格局的构建。截至目前，2023 年南岗区新增企业 10005 户，同比增长 21.27%，在全省区县层面上，区域年新增企业数量首次突破 1 万户，位居全市各区县首位，有效提振了企业投资发展信心，为区域经济高质量发展提供有力支撑。

营商环境软实力转化为助推发展 " 新动能 "

打造优质的营商环境将有效助推市场主体的增加，为其创造优质的发展环境。南岗区市场监管局在辖区全面推广 " 一网通办 "，推行 " 无人工干预智能审批 " 模式，企业开办实现 " 一网申请、多项联办、1 日办结 "。在全市率先建立 " 评审承诺制 "，对食品连锁经营企业开办直营门店免去现场核查环节，申请材料齐全即发证，实现 " 准入即准营 "。

同时，主动靠前服务，听取企业诉求，拟定跟踪帮办方案，落实企业开办相关政策，协助解决登记注册方面疑难问题，节约企业成本。今年以来，南岗区市场监管部门先后成功协助哈尔滨水务发展建设集团有限公司、特斯联智汇科技有限公司等十余家重点招商引资企业快速落地。

开办企业不会办咋办？市场监管部门能全程 " 帮办代办 "。为助力市场主体办理各项业务，南岗区市场监管部门坚持 " 事前介入、跟踪落地、结果导向 " 原则，将企业设立登记、公章刻制、涉税事项、社保、公积金办理、银行开户等企业开办环节纳入 " 一站式服务 " 范畴。截至 11 月底，全区共有市场主体 16.53 万户，占全市的 14.5%；今年 1-11 月全区新增市场主体 26293 户，占全市的 17.09%，市场主体总量和增量均位居全市首位。

精准赋能助力中小微企业形成发展 " 新优势 "

企业发展，管理先行。南岗区市场监管局助力企业管理提档升级，组织专家深入黑龙江众兴包装有限公司、哈尔滨兴达包装制品有限公司等企业帮助解决生产难题。先后组织华夏认证机构等单位为企业提供一对一服务，对辖区 90 家市场主体提供质量教育和培训、质量管理、标准化等质量综合服务，帮助企业顺应 ISO 质量管理体系。

同时，该局支持企业把商标、品牌、专利、股权、知识产权等质量 " 软实力 " 转化为信用金融 " 硬资产 "，缓解中小微企业 " 抵押少、融资难 " 困难。全年共开展股权质押 30 次，质押金额 12.75 亿元，有力助推辖区企业实现高质量发展。另外，积极开展知识产权保护，先后为 " 五常大米 "" 始祖鸟 "" 香奈儿 " 等众多知名商标进行了维权援助，全年共计开展维权援助数量 52 次，高效调解企业有关商标的纠纷。为扶持本土老字号企业发展，该局采取 " 服务前移 "" 合并联办 "" 包容审慎 " 等工作方式，一站式帮助 " 老鼎丰 " 完成多门店 " 糕点类食品制售 " 经营升级改造，助力老字号新年焕发新气象，市场竞争力持续增强。

营造公平市场环境促辖区经济高质量发展

包容审慎监管有利于市场主体发展，南岗区市场监管局对企业非主观故意、轻微且没有造成明显危害后果的首次违法行为建立 " 容错 " 机制，予以从轻或减免处罚，为各类经营主体留足发展空间。同时，建立罚款分期缓交机制，全年共依据 " 四张清单 "（" 不予行政处罚事项清单、从轻行政处罚事项清单、减轻行政处罚事项清单和不予实施行政强制措施事项清单 "）免于或从轻处罚 177 起。

另外，该局先后在食品药品、公平竞争、商标广告、燃气器具质量等民生领域查处了一批大案要案，实现执法效果、社会效应 " 双提升 "。药品监管工作先后两次代表我省在全国作经验交流，并被总局确定为药品安全巩固提升行动基层联系点；被省药监局申报为全省药品监管系统 " 先进集体 "。该局奋斗路市场监管所被国家总局表彰为全国 5 星市场监管所（全市唯一入选，并在国家总局通报中排名全省第 1）。

下一步，南岗区市场监管局将持续发挥职能作用，以营商环境之 " 优 "，促经济之 " 稳 "、谋发展之 " 进 "，为辖区经济持续稳定增长、高质量跨越式发展提供有力支撑。

编辑 王剑青

值班主编 张颖