现代快报讯（记者 陈云龙）12 月 20 日，常州市人大常委会联合常州市市场监督管理局发布《常州市网络餐饮服务食品安全管理若干规定》（简称《规定》）。《规定》中明确了第三方平台和外卖商家应持续公示画面清晰、容易辨识、可以放大查看的经营许可等信息，明确推行外卖商家实时直播后厨，规范网络餐饮配送服务，切实保障消费者 " 舌尖上的安全 "。

△ 商家公示从业资质

" 小快灵 " 式立法 全国率先

近年来，常州市网络餐饮服务行业迅猛发展，在方便生活、增加就业、繁荣市场方面都发挥了重要作用。但网络餐饮因链条厂、环节多、隐蔽性强，食品安全风险相对较高，监管难度更大，上位法也存在制度空白。据常州市人大常委会法制工委主任许玲介绍，为填补上位法的制度空白，完善网络餐饮食品安全监管体系，更好守护人民群众 " 舌尖上的安全 "，常州市人大常委会将《常州市网络餐饮服务食品安全管理若干规定》直接确定为 2023 年立法正式项目，在全国率先以 " 小快灵 " 形式，立法规范网络餐饮服务食品安全管理。

《规定》围绕网络餐饮食品加工制作现场、外卖封装及包装材料、配送过程等网络餐饮服务特有的食品安全风险环节进行规范，通过落实入网餐饮服务提供者、第三方平台提供者主体责任，建立政府、部门、行业协会、社会公众参与的共建共治机制，系统构建网络餐饮服务食品安全的治理体系，将自 2024 年 3 月 1 日起施行。

△ 商家开启后厨直播

高清证照、直播后厨、规范配送，各方责任落到实处

据了解，《规定》共有 16 条，其中亮点颇多。

对于第三方平台，《规定》明确 " 第三方平台提供者有对外卖商家提交的身份、证照信息进行核验、登记 "" 对外卖商家进行抽查和监测 "" 确保外卖商家信息公示 " 的责任。目前，在常州市范围内的外卖商家，大多已建立了登记档案，消费者在外卖平台上点开 " 商家食品安全档案 "，即可看到该商家画面清晰、容易辨识、可以放大查看的营业执照及食品经营许可证。

同时对于外卖商家，《规定》明确了进货查验和记录责任、规范使用贮存、对配送食品封装的责任。在封装时，外卖商家应使用封签或者具备封签功能的包装物，确保开启后无法复原。《规定》中也明确推动外卖商家实时公开食品加工制作现场，据了解，在饿了么平台上，常州已有两千家左右的商家开启了 " 后厨直播 "。

常州市市场监管局副局长贺东俊表示，常州市市场监管局将积极推动《规定》的学习、加强《规定》宣传、完善配套措施、强化综合治理。及时会同相关部门制定出台封签制作和使用规范，用法律和制度刚性规范网络餐饮经营行为，并推动外卖商家将外卖制作过程晒出来。

（图片来源：外卖第三方平台 校对 张静超）