2024 年 1 月 12 日，苏州市 " 科创指数 " 发布会在苏州市双创中心举行，进一步强化企业创新主体地位，科学评价企业创新能力，着力提升科技金融服务质效。会上，苏州 " 科创指数 " 正式发布，苏州市 " 科创指数 " 应用创新中心揭牌，苏州市 " 科创指数贷 " 首月成效展示。苏州市 " 生物医药科创指数贷 " 十榜百户揭榜，通过对 " 科创指数 " 排序前 70% 的近 2000 户生物医药企业融资需求排摸，征集到融资需求 312 项，其中债权融资需求 114 项，组成了十张榜单，授信 12 亿元。

现代快报记者了解到，为构建起精准体现企业创新水平和发展潜力的 " 科创指数 " 评价体系，苏州科技部门充分发挥贴近科技企业、理解创新规律的优势，利用多年积累的近千万条企业科技创新的第一手数据，在借鉴国家火炬中心创新积分、浙江温州科创指数的基础上，跨区域、跨部门、跨层级整合数据资源。

真实、全面反映企业创新情况

为真实、全面反映企业创新情况，苏州科技部门从企业资质、经营状况、创新人才、创新投入、创新产出 5 大评价维度，遴选 40 个评价指标（总分 100 分），进行综合评价。具有三个特点。

一是权威性。有别于以公开数据为主的商业评价体系，本评价体系优选 22 项公开数据，18 项政府部门数据，涵盖了知识产权、人社、税务、征信等领域，数据来源具有权威性与广泛性。

二是创新性。有别于以经营数据为重的传统评价体系，本评价体系科技创新指标占比 2/3，涉及人才资质、研发费用、技术合同交易、科技奖励、专利评价等动静态参数，评价维度更加注重科创属性。

三是科学性。有别于以简单加权为主的常规评价体系，对不同成长阶段、不同行业领域的企业，本评价体系构建差异化权重配比，评价模型贴合创新规律，评价结果更具科学性。

为进一步检验评价体系，苏州科技部门运用评价指标对全市 6.6 万家科技企业进行了评价赋分，并着重对高新技术企业、瞪羚企业、" 科贷通 " 获贷企业进行了分析比对。全市科技企业评分整体呈现正态分布，作为创新发展中坚力量的高新技术企业，评分全部排在前 50%；作为高成长性企业代表的瞪羚企业，评分全部排在前 40%；对于经过银行验证的 " 科贷通 " 获贷企业，指标体系能较好贴合银行的科技型企业授信和风控模型，具有较强实用性和科学性。

政府靶向施策，企业指数兑现

现代快报记者了解到，这套评价体系可以应用于三个方面。

一是政府部门可以主动发现、靶向施策。通过评分排序，监测分析企业发展情况、精准挖掘各类科技企业、遴选评优标杆企业、高效匹配政策资源，以 " 小积分 " 带动 " 大治理 "，实现 " 数据得策、数据得助 "。

二是金融机构可以精准估值、放心支持。通过评分排序，解决了金融机构因 " 看不懂、看不准、看不透 " 导致的 " 不敢做、不会做、不想做 " 问题，科创指数作为一种价值尺度，推动金融机构 " 以指数定额度 "" 以指数定估值 "，快速响应企业融资需求。

三是科技企业可以自我画像、指数兑现。通过评分排序，企业可以与处于同行业、同阶段、同区域的企业进行对比，了解自身创新力所处水平和短板，同时可以将创新力直接兑换为融资力，实现 " 数据得贷、数据得投 "。

未来，可以将科创指数应用于三方面。一是将 " 科创指数 " 集成到 " 苏商通 " 平台，让企业、政府、金融机构等共享科创能力评分数据；二是在响应企业融资需求上实现突破，到 2026 年，力争为 2 万家科技企业放贷 8000 亿元，首贷户比例超过 30%；三是依托 " 科创指数 " 评分，企业可以在线上实现政策的 " 免申即享 "，融资的 " 一键获贷 "。

" 科创指数贷 " 同步推出

据介绍，十五年前，苏州市科技局通过创新科技资金使用方式，依托市级科技信贷风险补偿资金，引导合作银行为科技企业发放研发资金贷款，即 " 科贷通 "。历经多次迭代，科贷通 1.0 时代，推出 " 普惠贷 "，按科技企业销售规模分级支持；2.0 时代，推出 " 一行一品 "，按企业特色标签分类支持；3.0 时代，推出 " 产业集群贷 "，按产业领域集合支持。而此次 " 科创指数贷 " 的推出，将按企业创新力分段支持。

一是设立 " 科创指数贷 " 风险补偿。优化现有科技信贷风险补偿机制，针对 " 科创指数 " 不同排名区间的企业，给予不同的信贷风险补偿比例，风险补偿政策向排名区间处于中下段的企业倾斜，同时对无还本续贷业务增加 5% 的风险补偿比例，鼓励银行机构开拓首贷户，扩大覆盖面，破解中小微企业 " 融资难 "。

二是配套 " 科创指数贷 " 贴息政策。为初创期中小微企业获得的 " 科创指数贷 "，配套更优贷款贴息政策，缓解中小微企业 " 融资贵 "，赋能企业开展研发创新。

三是简化 " 科创指数贷 " 审批流程。推动合作银行建立专门的授信授权、尽职免责、考核激励机制，减少审批环节，简化授信流程，为科技企业提供无抵押贷款、无还本续贷产品，实现 " 见分即贷、见分即续 "。

四是组织 " 科创指数贷 " 集群榜单。定期围绕 "1030" 产业体系，排摸企业融资需求，实时组榜发布，由银行揭榜挂帅，通过 " 批量授信、入榜即贷 "，增强中小微企业融资可得性和获得感。

现场，苏州工业园区、苏州银行、普瑞森生物分别从板块科技部门如何探索试点 " 科创指数 " 应用、金融机构如何利用 " 科创指数贷 " 产品服务企业、企业融资需求得到满足，加速企业研发创新的感受等进行交流发言。

现代快报 / 现代 + 记者 高达 文 / 摄