顾客点了外卖，都希望能尽快送达，但不少骑手在送餐时遇到找不到楼栋、走错路的情况，难免耽搁配送时间。2023 年南京市十七届人大一次会议结束后，贾贵林、何义田等市人大代表提出了 " 关于完善全市各住宅小区楼宇分布公示和楼栋及单元标识清晰化的建议 "。2024 年南京市十七届人大二次会议前夕，现代快报记者从南京市人大常委会相关工作机构了解到，近一年来，此项民生实事建议在市人大的推进和督办下，已经逐步得到落实，有效缓解了外卖小哥 " 找楼 " 难题。

△住宅小区试点增设专属地图

现代快报记者了解到，作为建议的办理单位，南京市住房保障和房产局推动 " 一眼望到 " 工作——即住宅小区增加标志标识工作有效开展，截至 2023 年年底，已在 12 个板块全面覆盖、494 个小区完成试点，其中建邺区率先推动、全面完成试点任务，全区 102 个小区增加了标志标识。

如何让外卖小哥不再挠头？人大代表这样建议

一天骑行 100 公里，穿梭在大街小巷，然后在小区、写字楼里提着餐食疯狂奔跑，一步并作两步地爬楼 …… 这是外卖小哥的工作常态。" 送外卖就是抢时间。但有的小区大、单元楼号不清晰，我有时敲错了门，非常尴尬，关键还耽搁了配送时间。" 刚刚 " 跑单 "2 个多月的外卖小哥马永说。

不仅新骑手抓耳挠腮，" 老骑手 " 可能也会闹笑话。今年 58 岁的 " 老骑手 " 应宁送外卖 5 年了，以前进天津小区送外卖经常跑错，" 导航显示到附近了，但就是看不到具体楼栋。" 他告诉记者，这个小区有 40 多栋，楼栋号排列没有规律。比如 41、42 栋靠得很近，但 40 栋却跑到另一个地方了。而且小区里上上下下的坡地不少，一不小心就会 " 绕圈圈 "。

从事外卖行业 3 年多的贾贵林是南京市人大代表，也是一名骑手。他配送范围主要在江宁区的东山、淳化、秣陵街道一带。他告诉记者，江宁一些小区的规模大、出入口多，老骑手也容易转晕；有的楼栋标识位置很高，字又小，根本看不清，有的标识位置低被树叶挡住了，" 要是晚上或者阴雨天视线不清，找楼栋就更难了。"

南京市人大代表、南京市金陵中学实验小学校长何义田也关注到了这一现象。他认为，要让快递外卖小哥在每一趟风雨兼程中能感受到城市对他们的尊重，彰显博爱之都、文明典范城市全面的人文关怀。他建议，市有关部门在落实建议的过程中能多一点 " 陌生人视角 "，创造更便捷的条件。让快递小哥、外卖小哥这些勤劳的 " 小蜜蜂 " 第一次进入小区，就可以顺利到达目的地。

作为一名人大代表，贾贵林在工作中一边送餐一边观察，" 这几年新建的小区一般会在宣传栏张贴地图，不少小区张贴的位置不明显，或者没有相关标识。" 他补充道，" 在小区入口设置地图，在交叉路口立一块指路牌，成本不高，花费不大，却能实实在在地解决外卖快递进出的烦心事、揪心事。有条件的小区还可以安装夜间灯牌标识，黑夜、雨天也能够轻松辨别。"

推进 " 一眼望到 " 模式，近 500 个小区初见成效

这些建议看似是不起眼的小事，却是关乎百姓生活的大事。市人大常委会收到人大代表的建议后，第一时间进行了重点督办。据市人大常委会人代联委副主任程新元介绍，收到代表提出的建议后，委员会召开了代表建议交办工作会议，研究确定了主办和协办部门，并对办理时限和要求作出明确。在办理过程中，坚持高位推进，跟踪督办，随时保持与人大代表及承办单位之间的联系，邀请代表参与跟进建议办理进度，确保建议办理的过程和结果都能让代表满意、让群众受益。

南京市住房保障和房产局作为建议的办理部门，从 2023 年 7 月份开始，着手推动 " 一眼望到 " 模式——即住宅小区增加标志标识工作。他们会同市建委、市规划和自然资源局、市邮政管理局等相关部门以及市物业管理行业协会、市外卖配送行业协会、市人大代表、部分物业企业代表召开专题座谈会，介绍市人大民生实事选题的意见，开展可行性研究。同时组织了 11 个区和江北新区房产、住建部门对总平图、楼栋编号、单元编号三类标识情况进行了摸底，覆盖全市 100 个街道、5619 个小区，涉及商品房小区、老旧小区、保障房小区等各种类型小区。

南京市住房保障和房产局物业处处长浦晓天介绍，为了推动 " 一眼望到 " 住宅小区增加标志标识工作有效开展，市房产局积极开展调研活动，广泛了解各方对此项工作的意见建议。" 通过召开座谈会、现场检查等方式，实地走访查看住宅小区标志标识设置情况，听取区房产局、街道、物业服务企业的意见建议，形成标志标识制作标准，要求在各出入口设置总平图、分岔路口设置指示图、楼栋侧面设置楼栋号、单元楼设置单元号。"

" 总平图应标注楼栋分布情况、各建筑物的名称、位置等，分叉路口的指示图应标注附近建筑物的名称、路线等内容，楼栋号和单元号应清晰可见，无杂物遮挡。" 浦晓天告诉记者，截至 2023 年年底，已在 12 个板块全面覆盖、494 个小区完成试点，其中建邺区率先推动、全面完成试点任务，全区 102 个小区增加了标志标识。

记者还进一步了解到，南京市住房保障和房产局已将标识设置列为 2024 年老旧小区改造项目的清单内容，同时作为 " 美好家园 " 建设小区的基础条件内容，在方便快递小哥的同时，助力百姓幸福生活。

小区试点设置专属地图，送餐不再 " 走迷宫 "

这项民生实事推进的成效如何？" 快递外卖小哥看过来 "" 关注我 不迷路！" 近日，现代快报记者走进鼓楼区天津新村，一张标注了小区楼栋位置和布局的地图引人注意，上面不仅标注了现在所在的是一号门、二号门还是三号门，还用不同的颜色标注了楼栋号，以及项目负责人的联系方式。

△天津新村增设专属地图

江苏虹为合物业天津新村小区项目经理陈亮介绍，天津新村小区建于上世纪 80 年代，是个典型的老旧小区。" 有 48 栋共 1400 多户住户，楼栋号排列不是很有序，送快递的、送外卖的小哥容易走错地方。对此，物业在三个出入口的显眼处都设置了楼栋地图。" 对此，骑手应宁深有感触地说：" 现在骑车快到门口时，就能看到护栏上十分显眼的地图标识，基本上不需要导航了。"

△外卖小哥刷码进入金隅紫金府小区

刷身份码，系统精准识别后，秒进小区 …… 这是马永在建邺区金隅紫金府小区的极速体验。" 过去，访客需要在门岗处做纸质登记，费时不说还常出现信息错漏。" 万科物业金隅紫金府项目负责人唐罗介绍说，考虑到外卖、快递员负责的片区相对固定，公司自研了自助访客登记系统，骑手扫码登记之后，后台立即审核并生成一个通行码。" 在登记系统登记一次默认 7 天通行权限，为外卖小哥第二天、第三天继续进出节约了时间。"

△金隅紫金府增设专属地图

马永告诉记者，之前找不到店铺位置、走错小区道路、找不到顾客位置的情况经常发生，现在建邺区多个小区门口都有了专属地图，有的小区还扫码刷码进出，" 我基本上能快速锁定订单位置，送外卖也不再那么慌张，不再‘走迷宫’了。" 记者注意到，在莱蒙水榭春天小区，物业还给快递小哥办理了临时出入证，简化进出流程，助力快递小哥高效服务。

在采访中，多家物业服务公司表示，他们发现快递和外卖小哥普遍存在 " 充电难、饮水难、如厕难 " 的难题，为此，有的物业公司专门腾出一块地方打造驿站。在天津新村的一号门入口处，物业将保安室改造成了 " 爱心驿站 "，小屋内开辟出手机充电、免费饮水、报刊阅读的空间，配备饮水机、医药箱等便民设施，" 快递小哥每天风里来雨里去的，希望他们能在这里随时歇歇脚，渴了有水喝，没电也能充上电。" 陈亮说。

一个建议促成全市近 500 个小区推进增加标志标识试点，这让贾贵林信心满满。" 看到我们提的建议得到了积极的回应和推进，心里更踏实了。" 贾贵林说，政府职能部门对人大代表的建议很重视，办理也很给力。作为一名外卖行业的人大代表，今后将更多关注民生，为解决百姓的 " 急难愁盼 " 发声，为人民满意的现代化典范城市建设积极建言献策。

通讯员 宁人宣 现代快报 / 现代 + 记者 卢河燕 / 文 王曦 / 摄