乡村要振兴，人居环境是最亮的底色。近年来，无锡市锡山区深入贯彻习近平总书记关于总结推广浙江 " 千万工程 " 经验的重要批示精神，全面贯彻省、市、区农村人居环境整治的工作要求，坚持因地制宜、分类施策、久久为功，全面推进 " 三清三治 " 农村环境卫生专项整治行动。锡山区乡村 " 颜值 " 不断刷新，一批又一批靓丽的和美乡村，无不彰显出锡山小桥流水、鸟语花香、美丽田园的江南水乡人居典范。

△ 东港镇港南村

以快为先 精心谋划强部署

高位启动，全域推进。2023 年，锡山区成立了由区委区政府主要领导担任组长，区委区政府分管领导担任副组长的 " 三清三治 " 专项行动领导小组，建立了由区委区政府分管领导为召集人的联席会议制度，同时，抽调各相关责任单位骨干力量组建专项行动综合协调组和联合督查组，通过专班化运作，统筹各方力量，在具体指导、协调、督促各项工作中更有力、更高效；明确区领导挂钩到村（社区）、区镇党政主要负责人挂钩自然村、村干部分片包干责任制，形成密切配合、一线推进的工作机制，加强工作指导和对口帮带。

△羊尖镇严家桥村

全面摸底，弄清底数。按照 " 先进村、达标村、后进村 "（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）三类村评价标准，对全区 1117 个自然村开展全面排查评估，明确村庄底数，针对不同类型村庄，开展分级分类管理。制定 " 三清三治 " 月度工作计划和清单任务，明确时间表和路线图，上图入库，挂图作战，逐一销号，做到精准定位，动态管理，推动村庄类型转段升级。

△东港镇山联村

加强考核，全程督导。发挥督查考核 " 指挥棒 " 作用，深化 " 红黑榜 " 评价制度，加大检查督导力度，建立联合督查组检查、部门督查和第三方测评合力推进督查机制，采用明察暗访相结合方式，开展多层次、立体式、全覆盖检查，形成 " 有落实、有检查、有奖励、有惩戒 " 的工作闭环，推进各地加快 " 三清三治 " 工作进度。

以类为纲 精细落实提颜值

在 " 三清三治 " 农村环境卫生专项整治行动进程中，锡山区针对 " Ⅲ类村、Ⅱ类村、Ⅰ类村 " 三类村，对点施策，分类推进，在确保全区农村环境干净整洁有序的基础上，打造和美乡村。

△锡北镇周家阁村

全面转化，整治整改。针对Ⅲ类村，锡山区从解决农民群众反映最强烈的环境脏乱差问题入手，查缺补漏、固强补弱，彻底解决各类垃圾、违建乱放、家河家塘、农村厕所、农村污水、农田风貌治理过程中的突出问题，确保全域达到干净整洁有序标准。

巩固提升，长治长效。针对Ⅱ类村，锡山区坚持对标先进找差距，积极探索专业化、市场化的管护模式和村级自主开展长效保洁管护模式，完善环卫作业质量标准和监管考核办法，建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有农民主体发挥作用、有督查评价的 " 六有 " 长效管护机制，持续巩固深化 " 三清三治 " 整治成果。

优化提升，提质提效。针对Ⅰ类村，锡山区以实现全域美丽乡村为目标，按照宜居宜业和美乡村建设要求，不断提升村庄风貌、长效管护、产业发展、乡风文明、社会治理建设水平，全面展现生态美、产业美、风尚美的锡山最美乡村现实模样。

通过为期半年的集中整治，截至 2023 年年底，锡山区 " 三清三治 " 村庄合格率 97.58%，96.33% 的Ⅲ类村成功转化为Ⅱ类及以上村庄。

以点及面 深化改造树标杆

农业农村基础设施是建设农业强国、推进乡村全面振兴的重要物质基础。

△厚桥街道谢埭荡村

全区深化一体化改造，加快城乡基础设施同规同网，基础设施建设扩面升级。按照 " 示范引领、整体推进、保障有力 " 的工作思路，启动 38 个规划发展村庄 " 美丽农居 " 建设，市级先行示范点谈更上基本成型。新（改）建三类以上农村公厕 270 余座，着力开展农村生活垃圾分类投放、收集、转运和处置体系建设，全区所有涉农行政村均实现垃圾分类。与省环保集团联合打造农村生活污水治理 " 锡山模式 "，扎实推进年度 150 个村庄老旧设施提标改造。

△安镇街道谈村

深化片区化打造。强化片区化打造、组团式发展导向，运用 " 公路 +" 的系统化思维，沿路、沿河、沿线、沿景区成片成线实施优化提升，打通点与点的联结通道，推动美丽乡村建设从点状分布向区域集聚延伸拓展，积极打造集美丽乡村风光、现代农业产业、农村改革示范的 " 锡山锡东美丽乡村示范片区 "。

深化标准化提升。大力开展省生态宜居美丽乡村示范、特色田园乡村、市最美村庄等创建工作。围绕产业发展、生态宜居、乡村治理等重要内涵，选树一批村庄禀赋较好、美村样貌基本成形、可以赋能产业的村庄，建立 " 示范村庄储备库 "，因村制宜、梯队提升、片区培育，加大政策倾斜力度，全面促进项目引育，持续打造乡村振兴示范样板，逐步形成美丽乡村片区化、集聚化效应，加快建设宜居宜业和美乡村。

以优促优 主动倡导焕新颜

农村人居环境的整治固然重要，如何维护整治成效，通过居民等社会力量共同发力，让村庄常靓常新，锡山有妙招。

△鹅湖镇圩库村

创新治理体制机制。组建由党员志愿者、村民代表、退休干部等组成的人居环境 " 网格员 " 队伍，充分发挥共青团、妇联等基层群团组织和乡贤作用，借助民智民力齐抓共管。实行党员 "1+10+N" 网格联户，采用党员责任区、文明户评选，引导农民积极参与管护。

社会参与多元多维。开展 " 万村家庭争创美丽庭院 "、美丽 " 小三园 "，村庄 " 微改造 "" 文明户 "" 清洁户 " 评比等活动，每年选树一批农民参与长效管护的模范户，通过表彰先进、激励后进，破解过去村民 " 不想改 " 的难题，引领广大家庭和群众共建生态宜居、文明和谐的美丽家园。

宣传推广有声有色。通过发放宣传册、口袋书、明白纸，运用微信公众号、村内小喇叭等媒体平台，加强 " 三清三治 " 专项整治行动重要意义、整治举措、整治效果宣传；通过全民积分、" 一户一档 "，正向激励和反向约束，增强全社会的认同感、参与度，激发群众自觉维护农村人居环境的内生动力。

下阶段，锡山区将持续探索健全 " 六有 " 长效管护机制，巩固 " 三清三治 " 农村环境卫生专项整治成果，加快建设宜居宜业和美乡村，踔厉奋发描绘人居环境整治壮美画卷，为推动乡村振兴提 " 质 " 增 " 颜 "。

高艺

锡山区农业农村局