行政复议是行政领域的一项重要法律制度，是政府系统自我纠错的监督制度和解决 " 民告官 " 行政争议的救济制度，在推进法治政府建设、维护人民群众合法权益、促进社会公平正义等方面发挥着重要作用。5 月 28 日，江苏省十四届人大常委会第九次会议召开第二次全体会议，听取关于全省行政复议工作情况的报告。现代快报记者获悉，2023 年全省复议机关收到行政复议案件 21955 件，首次超过法院新收一审行政案件数量。与此同时，全省行政复议调解率达 32.9%，高于全国平均水平，复议纠错率持续下降。

2023 年全省收到行政复议案件 21955 件

首次超过法院新收一审行政案件数量

现代快报记者获悉，2021 年至 2023 年，全省各级行政复议机关共收到行政复议申请 52693 件，依法受理 45648 件，审结 43097 件，多项工作获司法部肯定推广，两起行政复议案件获评推进中国法治进程十大行政复议优秀典型案例，在全国行政复议行政审判联席会议上交流工作经验。

据悉，行政复议案件收到数、受理数、审结数逐年增加，2023 年全省复议机关收到行政复议案件 21955 件，首次超过法院新收一审行政案件数量，越来越多的群众选择通过行政复议化解行政争议，行政复议的群众首选度、社会知晓度明显提高。与此同时，全省行政复议纠错率持续下降，近三年分别为 10.77%、9.00%、8.83%，行政复议纠错在推动依法行政、提升政府治理能力方面发挥了重要作用，行政机关严格规范公正文明执法的意识进一步增强。此外，近 3 年以调解和解方式结案 14190 件，调解率达 32.9%，高于全国平均水平，超 3 成行政争议在复议过程中得到实质化解，人民群众对行政复议工作的认可度不断提高。

首创行政行为自我纠正工作机制

在全国率先出台 " 行政复议质效提升计划 "

长期以来，全省行政复议机关全面落实行政复议委员会案审机制和重大疑难案件集体研讨制度，不断增强办案公开性、透明度和公信力。近 3 年经复议后案件被诉率持续下降，2023 年行政复议被诉率降至 11.4%，被诉案件败诉率不到 1%。

同时，建立涉企案件受理 " 绿色通道 "，便利企业申请行政复议，充分保障救济权利。近 3 年全省行政复议机构共受理涉企复议案件 6900 余件，为企业挽回经济损失的同时，有效促进了法治化营商环境建设。

此外，全省行政复议机关聚焦群众关注的就业、医疗、教育、民政、环保等民生领域，办理各类案件 6090 件，紧盯外卖、网约车、网络购物等新兴领域，办理相关案件 6187 件，依法、公正、高效解决行政争议，全力维护公民、法人和其他组织合法权益，不断提升人民群众法治获得感。

据悉，我省首创行政行为自我纠正工作机制，联合省法院共同推动行政行为自我纠正制度省域全覆盖，引导各级行政机关及时主动纠正违法行政行为，相关做法被《江苏省行政程序条例》吸收，上升为省级立法规定。在全国率先出台《行政复议质效提升三年行动计划（2024 — 2026 年）》，全面增强行政复议工作效能。此外，进一步落实新法扩大受案范围等制度规定，提高群众申请复议便利度，2024 年一季度全省共收到行政复议申请 7059 件，依法受理 5664 件，与去年同期相比分别增长了 56.52%、45.38%。

加强行政复议人员力量

进一步完善行政复议制度机制

新修订的行政复议法对行政复议体制机制作出重大修改完善，改变了行政复议管辖体制，强化了吸纳行政争议能力，完善了行政复议审理程序，优化了行政复议决定体系和监督手段，近期司法部又陆续出台行政复议普通程序听取意见、听证、行政复议调解等规定，对各级政府履行行政复议职责、依法办理行政复议案件提出了更高要求。

省人大监察和司法委员会表示，对照行政复议工作面临的新任务新要求，江苏行政复议工作还存在一些短板和不足。下一步，江苏将扎实推进行政复议质效提升三年行动，高质量打造一批行政复议工作品牌，不断提高行政复议工作成效。推动各地配齐配强行政复议力量，探索试行行政复议员制度，在有条件的地方建立行政复议辅助人员队伍，确保行政复议力量和能力素质与工作任务相适应。进一步全面履行行政复议职责，严格落实行政复议法要求，健全行政复议办案程序机制，公正、公开、高效审理行政复议案件，更好维护公民、法人和其他组织的合法权益。

同时，督促行政机关全面履行行政复议决定书、意见书、调解书等行政复议法律文书，加大个案监督力度，健全情况通报、问题约谈、风险提示、线索移送等机制，更好地推动行政机关依法履职。加强行政复议办案质效管理，优化市、县行政复议工作评价指标，推动全省行政复议工作高质量发展，为全省法治政府建设行稳致远提供更有力的支撑和保障。

现代快报 / 现代 + 记者 王瑞