2024 年 5 月 24 日 19 时 35 分，陕西纪委监委官网 " 秦风网 " 发布通告：定边县人大常委会原党组书记、主任蒋亚东涉嫌严重违纪违法，目前正接受榆林市纪委监委纪律审查和监察调查。

▲蒋亚东被查（图：秦风网）

定边县隶属于榆林市，蒋亚东的翻船，意味着他成为继府谷县人大常委会原党组书记、主任王乃延、榆林市交通运输局原局长柴小平、榆林市第一医院原党委书记慕怀玉之后，榆林 2024 年第四个落马的县（处）级大员，同时也为云集了李金柱、王长安、雷正西、郭宝成、胡志强 ...... 的长长的 " 十八大后榆林打虎名单 " 又续上了 " 新鲜血液 "。

榆林，这座陕北小城的官场，依旧阴云密布。也难怪有人调侃：榆林领导们召开常务会议的地点，不一定是市委或者市政府，也有可能是监狱。

01

公开简历显示：蒋亚东，男，1964 年 8 月生，陕西定边人。1984 年 7 月参加工作，1986 年 9 月加入中国共产党，研究生学历。他是土生土长的定边人，其履历也从未离开过定边：曾任定边县委常委、政法委书记、副县长、县委副书记、县人大常委会党组书记、主任等职。

▲蒋亚东（图：定边县人民政府网站）

如果要为蒋亚东近 40 年的职业生涯贴一个标签，" 学而优则仕 " 或许最为贴切。他的第一份正式工作是人民教师，先后任教于定边县安边中学和定边县第二中学，在教坛耕耘了近 5 年后，于 1988 年 5 月在定边县委办公室得到了一份工作，在这里一干又是 5 年有余。

在定边县委办的数年间，蒋亚东一步一个脚印，从基层干部起步不断攀升，最终在 1994 年初坐到了定边县贺圈镇镇长的位子上。从县委办干部到一个普通镇长，看起来虽然很像是 " 下放 "，但对于蒋亚东本人，这却意味着他从此摆脱了 " 群演 " 的身份，成为了手握实权的科级干部。更重要的是，当时他只有 30 岁，当得起 " 年轻有为 " 这一考语。

蒋亚东在当了近两年镇长后，转任贺圈镇党委书记。又 7 年后，于 2002 年 12 月更上层楼，担任定边县委委员、常委，3 个月之后，又获得了县政法委书记的头衔。其晋升之快，可谓青云直上。

值得一提的是，蒋亚东职业生涯所获得的各项荣誉，包括 " 全市石油清理整顿先进工作者 "、"2003 年度治安防控体系建设先进个人 "、" 全省先进工作者 " 等，基本都是在他担任定边县政法委书记期间 " 刷 " 到的，且含金量相当不错。除个人荣誉外，蒋亚东在任时的定边还曾于 2006 年先后被市委、市政府命名为 " 平安县 "，被省委、省政府评为全省 " 平安建设先进县 "。客观地说，彼时的蒋亚东，确实可以说颇有政绩，也称得上是一位能说实话、办实事的好官。

▲定边县（图：网络）

2010 年，蒋亚东进入仕途的又一条快车道，于当年 6 月出任定边县委常委、副县长；次年 10 月 25 日在中共定边县第十七届代表大会第一次全体会议上当选为县委副书记；2016 年 12 月在定边县第十八届人民代表大会第一次会议上被提任定边县第十八届人民代表大会常务委员会主任，终于抵达 " 正处级 " 的高度，成为定边人在本地官场上极具 " 励志 " 色彩的标杆性人物。

2022 年 3 月 18 日，干满定边县人大委员会主任的 5 年任期后，58 岁的蒋亚东正式卸任，在定边县第十九届人民代表大会第一次会议上与接班人完成工作交接后结束了自己的政治生涯。与新任人大主任握手的照片，是他能找到的最后一个在公众场合亮相的镜头。

从政三十余载，蒋亚东给人的第一印象一直是很 " 低调 "，网上能搜到的有关他的报道不足两位数，关于他退休之后的生活更是几乎完全无迹可寻，直到数日前被官宣落马，才再度回到大众视野中。

02

自从 " 十八大 " 以来，榆林政坛地震频频，进入 2024 年，反腐力度更是有增无减。截至 5 月 24 日蒋亚东被通报，上半年尚未结束，榆林已经干掉了 4 位正县（处）级官员。

▲王乃延（图：网络）

2024 年 1 月 11 日，榆林市纪委监委通报：府谷县人大常委会原党组书记、主任王乃延涉嫌严重违纪违法 , 目前正接受纪律审查和监察调查。此人与蒋亚东同年，又同为正处级高官，且出道比蒋更早，履历也更为亮眼。

据公开履历：王乃延 1997 年 12 月便官至府谷县委常委，成为县级干部，时年仅 33 岁，是当时榆林官场有数的后起之秀。后来先后在佳县、米脂、府谷三县任职，且都曾坐到县委副书记的高位。其从 2016 年起与蒋亚东同期担任当地人大常委会主任，两人落马的过程也如出一辙：都是到龄退休多年后东窗事发、晚节不保。

4 月 30 日，榆林市纪委监委又公开曝光了四起 " 违反中央八项规定精神 " 的典型问题，其中首次披露榆林市交通运输局原局长柴小平、榆林市第一医院原党委书记慕怀玉二人因涉嫌严重违纪违法，已被查处。

柴小平生于 1967 年 1 月，陕西米脂人，法律硕士学历。历任佳县县长、榆林市工业和信息化局局长、榆林市工业和信息化局党组书记、榆林市人民政府国有资产监督管理委员会党委书记、榆林市人民政府国有资产监督管理委员会主任、榆林市工业和信息化局局长、党组书记等职。2022 年 4 月 29 日，被任命为榆林市交通运输局局长。2024 年 2 月被免职，随即被 " 双开 "，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

据公开报道，柴小平早有 " 前科 "：担任佳县县长期间，当地村民就曾举报其 " 以权谋私、违法乱纪、胡作非为 "、" 对抗中央有关农村工作文件精神，破坏土地承包政策 "、" 对抗县委搞不团结 "、" 不接受人大法律监督和政协民主监督 " 等各种的 " 罪名 "，他也很快被免去了县长职务；2021 年 12 月至 2022 年 1 月，中央环保督察组对陕西省开展第二轮环境保护督察，并对榆林市兰炭行业淘汰落后产能不力，违规建设和环境污染问题突出问题进行了问责，省委省政府随即一路追查到了时任榆林市工信局局长的柴小平头上。2023 年 3 月，柴小平被陕西省委省政府给予政务记大过的处分。

▲柴小平（图：网络）

纵览柴氏的简历，他在 2007 年 8 月 40 岁时就已经是正县级干部，结果却是出道即巅峰，此后兜兜转转近 17 年，职位换了好几个，却始终只是在 " 正县（处）级 " 的级别上原地踏步，这或许与其仕途上的一系列 " 劣迹 " 脱不开干系。

关于榆林市第一医院原党委书记慕怀玉的问题，则始于去年 7 月左右，一个署名 " 榆林市第一医院全体职工 " 的贴子在网上发酵，举报慕怀玉记热衷 " 找新情人维护好老情人 "，利用职务之便帮助其情妇进入医院管理层，并帮助情妇的儿子入院工作；还涉嫌插手各种设备采购和项目招标、操纵医院停车场经营为自己谋取私利；收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金；一门心思的 " 拉山头 "、" 搞小圈子 "...... 一口气列举了 " 七大乱象 "。当时恰好赶上国家重点整治 " 医疗腐败 " 的风口，慕怀玉因此事发，日前也已被开除党籍、开除公职，移送检察机关依法审查起诉。

这四名榆林市今年落马的干部，都是在退休或卸职后脚被查，未能实现 " 软着陆 "。也算是再一次印证了那句老话：天网恢恢，疏而不漏。

03

榆林在近年来化身 " 法制咖 "，频繁被曝出 " 违纪违法 " 的新闻，贪腐官员一茬又一茬前赴后继，若要深究原因，其实也早就有迹可循。

▲榆林市（图：网络）

中纪委近年通报贪腐官员，多用 " 靠 X 吃 X" 的定语，如 " 靠粮吃粮 " 的上海良友（集团）有限公司原党委书记、总经理贺涛、" 靠高速吃高速 " 的山东高速集团有限公司原董事长孙亮、" 靠足球吃足球 " 的中国足球协会原党委副书记、主席陈戌源等等。榆林作为能源富集地区，滋生出的问题大都可以用 " 靠煤吃煤 "、" 靠油吃油 " 之类概括。

国家发展离不开能源，一个地方但凡跟能源挂上钩，自然会成为利益的集散地。利益，人之所欲也，欲之者众而可欲者寡，不正之风蔓延，也就可想而知。

榆林位于陕西省最北部，黄土高原的腹地，气候恶劣，土地贫瘠，一度是陕西最难发展的城市。直到上世纪八十年代，下辖十二个县市都还戴着 " 国家级贫困县 " 的帽子。然而随着 1984 年煤炭储量近 1350 亿吨的中国最大煤田神府煤田的发现，榆林白日飞升，彻底实现逆袭。截至 2023 年底，榆林 GDP 总量已达 7091.44 亿元，高居陕西第二，人均 GDP 更是稳坐全省第一的宝座，把包括西安在内的陕西其他城市甩得尾灯都看不见。煤炭对榆林的影响，已经被注入了这座城市的血脉，在榆林，一度号称 " 捡一块煤都能当钱使 "。

▲神府深煤层大气田钻井作业现场（图：网络）

榆林能源领域体量极大，几亿、几十亿这样的天文数字，在榆林也只能用 " 平平无奇 " 来形容，百亿千亿才是这里的常态。能源的重大意义，决定了其成为手握权力的官员的 " 必争之物 "。从这一角度出发，作为能源重镇的榆林，其官场近年来 " 爆雷 " 接二连三，且落马干部几乎都与能源或多或少沾边，也就不难理解了。

04

曾纠缠了十几年的 " 千亿矿权案 "，就是榆林 " 煤炭腐败 " 的集大成之作。

" 千亿矿权案 " 起源于 2003 年 8 月陕西省榆林市凯奇莱能源投资有限公司与陕西省地质矿产勘查开发局西安地质矿产勘查开发院之间关于榆林一处煤矿的合作勘察合同纠纷。此官司经历了陕西高院一审、最高法院发回重审、陕西高院再一审、最高法院二审，直到 2017 年末方才暂告一段落。其中牵扯到的时任陕西省常务副省长赵正永、省国土厅厅长王登记、副厅长梁枫、总工程师杨建军、西勘院院长陈磊、最高法院副院长奚晓明等人，如今均已落马。

尤其值得注意的一个细节是，案件审理期间，有知情人士举报赵正永不仅 " 指使陕西高院枉法裁判 "，还批示 " 要求该省工商和公安部门调查原告方涉嫌诈骗 "。

▲赵正永（图：网络）

2020 年 1 月 4 日，赵正永落马，中纪委国家监委官网发布的处分通报中，提及其在 " 能源资源开发利用、企业经营、工程项目承揽等方面利用职务上的便利为他人谋利，并非法收受巨额财物 "。这似乎也印证了关于其的相关举报并非凭空捏造，也反映出榆林煤炭领域的水之深之浑，远超常人想象，" 千亿矿权案 " 所揭示的那些年的能源领域乱象，不过是冰山一角。

如今蒋亚东被查，具体违法违纪情节官方尚未透露，但结合其 " 前辈 " 们的所作所为，大众心里多少也都有点数。蒋亚东不会是最后一个被查处的榆林官员，随着 " 煤炭反腐 " 力度的持续提升，几乎可以预见，日后还会有更多的 " 煤老虎 " 们浮出水面。

不到半年时间内。榆林一连撸下 4 名正处级干部，一番口诛笔伐过后，我们更应该做的是仔细思考：为什么煤炭领域的腐败如此严重？长效反腐机制要怎样才能搭建起来？如何避免企业经营生态和行业政治生态不被利益所腐蚀？又如何避免某些人将国有资源攫为禁脔？

相比制裁贪腐官员，解决这几个问题更是当务之急。

图片均源于网络

来源 / 今西安