编者按 ·

全市各乡镇、街道党（工）委牢固树立 " 把抓好党建作为最大的政绩 " 理念，深入贯彻市委十四届八次全会精神，全面推动加强党的基层组织建设三年行动计划重点任务落地落实、见行见效，切实增强基层党组织政治功能和组织功能，为加快推进强省会行动，建设新时代美丽兰州提供坚强组织保证。现将全市第五期乡镇街道党（工）委书记工作交流会发言材料予以刊发。

抓实基层党建 引领乡村振兴

皋兰县水阜镇党委书记 李奉洁

水阜镇党委坚决落实市委十四届八次全会精神，全面实施基层党建三年行动计划，强化党建引领，凝聚工作合力，着力打造产业兴、乡村美、乡风好的高质量发展新图景。

一、强基固本，打造高水平党建新高地。健全基层党建工作责任制，推动 " 四大工程 " 年度重点任务到人、到事、到时、到位。强组织、夯基础。集中开展村班子履职情况分析，排查整顿软弱涣散基层党组织 1 个；调整不适任村干部 2 名，从退役军人、致富带头人中择优吸纳村干部 2 名。全覆盖打造集党建活动、便民服务、积分超市等功能于一体的 "1+10" 村级党群服务阵地。强头雁、锻本领。开展村党组织书记村务述职、赴外培训 5 场次，从 " 两优一先 "、省市组团帮扶专家中选聘导师，与 7 名村党组织书记一对一结对、手把手帮带。强队伍、蓄后备。着眼 2025 年村 " 两委 " 换届，优先将优秀村民小组长纳入党员发展对象，优先将党员村民小组长列为村级后备干部，储备村级后备干部 35 名。严把党员 " 入口关 "，从 35 岁以下青年农民、乡土人才中培养入党积极分子 19 名。

二、蓄势赋能，谱写高质量发展新篇章。聚焦 " 八个美丽 "，做好 " 四篇文章 "，以美丽党建引领乡村振兴示范带高标准建设。打造示范通道。选派 4 名专业化管理的党组织书记到 " 田园牧歌 " 示范带沿线 4 村任职，" 一村一名大学生村干部 " 实现全覆盖，协调东西部协作资金、招商引资资金 2000 余万元，建办现代农业产业园和千亩小麦种植基地。解锁 " 共富密码 "。探索 " 村村抱团、资源抱团、社企抱团、技术抱团、营销抱团 " 的抱团发展模式，推动 7 村党支部领办合作联社，建成年产值 2042 万元蛋鸡养殖基地，一季度村集体经济同比增长 261%。擦亮美丽底色。深入开展 " 三清理三拆除三整治一美化 " 和 " 村村万树 " 行动，通过书记带头干、党员主动干、群众跟着干，种植苗木 1 万余株，拆除危旧房 40 余处，打造清洁巷道 20 条。

三、精耕细作，绘就高效能治理新画卷。坚持以大党建引领大治理，加快构建 " 田字型 " 基层治理体系。" 一亲三心 " 连民心。安排 7 名班子成员包村、7 名镇干部专职驻村，率先实现 " 驻村连心 " 全覆盖。累计为民帮办实事 107 件、代办事项 450 件；协调争取爱心捐赠 10 万元，为全镇中小学生全覆盖发放学习和生活用品。网格治理解民忧。调整优化网格 39 个，选派村民小组长和党员担任网格员，建立信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈闭环机制，排查化解矛盾纠纷 46 件，12345 接诉率同比下降 30%。精细服务惠民生。把服务 " 一老 " 摆在突出位置，村党组织每季评选 1 次 " 好婆媳 "、开办 1 席孝老宴、开展 1 次婆媳互夸，每月通过孝善基金发放 1 笔养老补助、对不赡养老人村民谈话教育 1 次，推动尊老、敬老、爱老、助老蔚然成风。

党建引领聚合力 提质增效促发展

西固区陈坪街道党工委书记 王海龙

陈坪街道党工委深入贯彻落实市委十四届八次全会精神，全力推动党的基层组织建设三年行动计划贯通落实，切实以高水平党建引领高质量发展和高品质治理。

一、夯实组织基础，建强战斗堡垒。一体实施 " 四大工程 "，增强基层党组织政治功能和组织功能。统筹推进强落实。细化基层党建年度重点任务 64 项，实行项目化管理、清单化推进、销号式交账，推动镇街干部专职驻村、党员村民小组长、" 一村一名大学生村干部 " 实现全覆盖。多元培训强头雁。建立 " 先锋学院 "" 老书记工作室 " 等实训基地 13 处，采取 " 党校课堂 + 教学点 + 现场观摩 " 教学方式，开展培训班 3 期 125 人次，举办交流比拼、岗位练兵 6 场次。先锋引领强示范。设立党员示范岗、党员责任区 62 个，确定承诺践诺事项 106 项，开展企业解难、扶困解忧 117 场次，认领完成群众微心愿 1120 个，通过季度 " 先锋指数 " 考评引导党员为民服务。

二、聚焦美丽乡村，绘就和美风景。深入落实 " 八个美丽 "" 四篇文章 " 要求，全力打造 " 金关画卷 " 乡村振兴示范带。综合整治优环境。聚焦村庄美化、生态绿化、道路硬化，通过党员带头干、群众跟着干，拆除私搭乱建 30 处，清理垃圾 410 吨；每名党员领护 10 棵树木，带动群众种植树木花卉 7000 余棵，营造花园露营地 3 处、美丽庭院 17 户，实现人居环境品质提升。特色产业助增收。健全 " 党支部 + 合作社 + 农户 " 机制，推动孟家山村党支部领办清芳合作社，创建绿色西红柿产业基地，形成地域特有的 " 黄金果 " 西红柿品牌，带动 300 余农户户均增收 10 万元。头雁领航促发展。坚持把选好头雁作为兴村富民关键一招，通过头雁引领、能人带动，东湾社区清收集体资产 2000 万元，引进中小企业 25 家，集体经济收入由负债 400 万元到 2023 年突破千万元大关，由集体经济出资，每年奖励资助新考录大学生、补助补贴患大病群众和失地农民，群众幸福指数节节攀升。

三、凝聚多元力量，走好善治之路。坚持和发展新时代 " 枫桥经验 "，积极构建 " 田字型 " 基层治理体系。网格治理增效能。全覆盖组建网格党组织 55 个，吸纳返乡走亲干部、社区工作者 1032 人进网入格，搭建 " 社邻议事坊 " 等调解工作室，调动群众自治积极性，矛盾问题发生率同比下降 33%，信访积案化解率上升 48%。搭建平台添动能。建成西固首个新兴领域区域性党群活动服务中心，建立非公企业党组织 4 个、区域党建联盟 2 个，吸引 436 名新就业群体党员到社区报到，引导 110 名外卖小哥担任兼职网格员，积极融入城市基层治理。融合共治聚势能。发挥 " 大工委 "" 大党委 " 机制优势，组建民情服务工作队，实行 " 街道、社区、企业 " 三方协同办理，解决老旧小区供暖、道路修补硬化等问题 96 件，以小切口带动大变化。

筑强堡垒聚合力 强化治理优服务

安宁区安宁西路街道党工委书记 费金城

安宁西路街道党工委全面贯彻市委十四届八次全会精神，深入落实党的基层组织建设三年行动计划，扛起主责、抓好主业，推动基层党建提质增效。

一、以实干做优党建，固本强基筑堡垒。抓责任促落实。坚持书记带头、齐抓共管，细化党建工作年度重点任务 32 项，建立书记项目 18 个，责任小组 8 支，清单化管理，项目式推进，整改突出问题 27 个。夯基础促提升。实施网格党组织区域覆盖、物业党组织行业覆盖、新兴领域党组织重点覆盖等 " 三个覆盖 " 专项行动，覆盖率分别达 100%、100%、97.6%。强队伍促担当。开展 " 大学习、深调研、真落实 " 活动，每月举办 " 社区工作微讲堂 "" 网格员能力提升大讲堂 "，补充选聘社区工作者 25 名，" 先锋指数 " 考核评选 " 先锋党员 "40 名。

二、扬优势争先作为，全域统筹聚合力。搭建 " 城市党建联盟 "。发挥辖区 " 两校四厂 " 优势，吸纳 " 大工委 "" 大党委 " 成员单位 67 家，整合资源 65 项，通过组织共建、资源共享、难题共解，打通九州通东段 " 断头路 "，解决群众急难愁盼 21 个。成立产业、统战和应急救援联盟，促进企业结对互促、共同发展，规上工业企业达到 6 家，交大科技园获评国家级创业示范基地。打造 " 金城红色物业 "。全面推行 " 双向进入、交叉任职 "，选派 10 名党建指导员入驻物业企业，15 家物业企业党员负责人担任社区 " 大党委 " 委员，开展社区物业党建联建活动 23 场次，打造亚泉湾等 " 红色物业 " 示范点 8 个。用活 " 党群服务阵地 "。整合物业及辖区单位资源，建成 3 个标准化社区、10 个小区党群服务站，把阵地建在群众家门口。建成枣林西新兴领域区域性党群活动服务中心，" 一月一主题、一周一活动 " 开展业务培训等 25 场次，打造有温度有深度的党建阵地。

三、用脚步丈量民情，引领治理优服务。加快推行数据赋能。积极开展 " 民情地图 · 小兰善治 " 平台建设试点工作，利用信息化手段，落实网格事件闭环处理，网格员通过 " 小兰网格 " 上报动态数据，今年以来，发现上报各类事件 3425 个，解决率 100%，数据赋能让基层更有活力。精细构建全科网格。68 个网格全部安排社区工作者担任专职网格员，配备物业、民辅警等兼职网格员 221 名。强化住建、政管、高校等单位联动机制，将水电气暖、帮办代办等 25 类事项纳入网格服务，1 — 5 月 12345 转办件同比下降 41.4%，满意率达 100%。枣林西社区荣获全省新时代 " 枫桥式 " 基层单位称号。走实走好群众路线。深入开展 " 一亲三心 " 活动，群众出题、街社领题、书记答题，合力解决东兴佳苑出行难等问题 25 个，帮办实事暖事 270 余件。持续开展 " 访民问暖 " 行动，" 冬病夏治 " 彻底解决长风东区 10 号楼供暖管道老化问题，把温暖送到群众心坎上。

党建引领促发展 实干笃行谱新篇

永登县城关镇党委书记 张国军

城关镇党委深入贯彻落实市委十四届八次全会精神，聚焦组织共建、产业共富、治理共享，全力推动基层党建三年行动计划落地落实、见行见效，切实以高质量党建引领高质量发展。

一、以组织共建为基石，让堡垒强起来。深入开展农村基层党建全面过硬行动，夯实引领乡村全面振兴的坚强堡垒。激活红色细胞。以满城村为中心，联合地域相邻、产业相近的复兴村等 5 村，创新组建联合党委，解决区域协调发展重难点问题 12 件。整合资金 18 万元，通过微改造、精提升方式，打造标准化党群服务中心 4 个。提升头雁能力。深化乡村振兴主题培训，每月举办村党组织书记 " 岗位大练兵、业务大比武 "。择优确定 6 名老支书与 6 名村党组织书记结对，面对面指导、手把手帮带，提升 " 头雁 " 实战本领。锻造先锋队伍。组建党员志愿服务队 10 支，开展 " 亮身份、做表率、建新功 " 活动 156 场次。根据流动党员数量、从业类型和流出地域，建立流出党员 " 行前登记、途中联络、返乡报告 " 机制，确保流动党员流动不流失。

二、以产业共富为目标，让群众富起来。聚焦 " 八个美丽 "、做实 " 四篇文章 "，着力以美丽党建引领乡村振兴示范带高质量建设。大力发展合作经济。坚持支部引领、党员带头、能人带动，依托龙头企业建成虹鳟鱼等养殖基地 3 个。鼓励村党组织创办领办合作社，42 名村 " 两委 " 成员与合作社理事会、监事会成员双向进入、交叉任职。持续壮大特色产业。" 一村一策 " 制定特色产业发展规划，分类细化蒜苗等种植业和鱼等养殖业发展措施 11 条。争取资金 1200 万元，建成精品农家乐、渔家乐 146 个，辐射带动 900 余农户增收致富。增强集体造血功能。针对村级集体经济发展缺资源、缺资金等问题，对 4342 亩低效耕地等闲置资源进行打捆包装，由村级合作社牵线引进龙头企业 5 家，统一规划发展小麦、食葵等产业，带动 186 名群众就近务工。

三、以治理共享为引擎，让乡村美起来。坚持党建引领构建 " 田字型 " 基层治理体系，切实把党的政治优势、组织优势转化为乡村治理效能。扮靓绿美新颜值。深入推进 " 三清理三拆除三整治一美化 " 行动，推行 " 每周一网格 " 集中攻坚模式，累计拆除私搭乱建 116 处。深入开展 " 村村万树 · 绿美乡村 " 行动，组织 178 名党员群众栽植苗木 1.2 万棵。畅通善治内循环。优化调整镇村组三级网格 48 个，选配党员骨干担任网格长，严格落实每天巡网 2 小时要求，累计化解矛盾纠纷 98 件，"12345" 民情热线反映件同比下降过三成。当好群众贴心人。深入开展 " 一亲三心 " 活动，全覆盖推行乡镇领导包村和乡镇干部专职驻村制度，协同村社干部、离任村干部、" 五老 " 乡贤等力量，组建 " 一亲三心 " 工作队 11 支，协调解决群众急难愁盼问题 276 件。

坚持 " 三化 " 举措 激发基层党建新动能

城关区皋兰路街道党工委书记 徐 晓

皋兰路街道党工委深入贯彻落实市委十四届八次全会精神，全力推动基层党建三年行动计划高效落实，切实以高质量党建引领高质量发展。

一、聚焦 " 四大工程 "，系统化推动强基固本。坚持锻长板、补短板、固底板、聚合力，推动基层党建质量全面提升。激活细胞组织力。优化 " 大工委 "" 大党委 " 设置，建立委员动态调整机制，新吸纳 9 名 " 两代表一委员 " 和辖区单位党组织书记担任委员，持续凝聚共驻共建合力。强化头雁引领力。每季度组织 6 名社区书记登台打擂，晒成绩、讲经验，争先进位、比学赶超。推荐 3 名社区书记调任公务员，将 12 名社区干部纳入书记后备队伍，打破职业天花板。提升先锋聚合力。加强党员教育管理，特别是依托流动党员服务驿站，组织流动党员定期开展理论学习、志愿服务 12 场次。抓实强基执行力。推行导师帮带制，10 名老书记与新进社区干部全覆盖结对。对 126 名社区工作者进行专题培训，组织参加职业资格考试，36 人取得社工职业证书。

二、强化党建引领，精细化提升基层治理。推动构建 " 田字型 " 基层治理体系，提升党建引领基层治理质效。沉网入格 " 百家织心 "。采取规模适中楼院单划、散小邻近楼栋整划、规模较大楼院分划方式，优化调整网格 50 个，安排 126 名社区工作者全部沉网入格，用脚步丈量民情，第一时间排除风险隐患、处理矛盾纠纷，各类投诉同比下降 54%。红色物业 " 千家贴心 "。采取引入市场化物业服务一批、国企物业保障一批、组织居民自管一批等方式，实现 240 个小区物业服务全覆盖。在此基础上，推动成立业委会、物管会 37 个，共商解决群众急难事项 54 件。精细服务 " 万家暖心 "。扎实开展 " 一亲三心 " 活动，为 215 名特殊群体开展爱心帮扶 78 场次。针对 "4050" 人员就业难题，实施 " 人才夜市 " 就创项目，开设家门口 " 零工乐业 " 服务角，组织 106 家企业进社区、进楼院，实现新增就业 1507 人。

三、推进 " 两个覆盖 "，多元化服务新兴领域。深入推进新兴领域党建集中攻坚行动，加强新兴领域政治引领和服务保障。党建凝 " 新 "。围绕经营运行、党员队伍、出资人等情况，对 136 家新业态企业进行集中排摸，推动成立党组织 6 个、选派党建指导员 24 名，实现了党的组织和工作全覆盖。阵地强 " 新 "。打造皋兰路片区新兴领域区域性党群活动服务中心和 12 个党群服务站，开展各类活动 62 场次，辐射两新组织 1183 家、新就业群体 3000 余名。引导 95 名快递员、外卖小哥等主动到社区报到，采取 " 随手拍 "" 顺手做 " 方式，反馈风险隐患等信息 66 条。服务暖 " 新 "。跟踪服务 4322 家经营主体，协助 7 家小微企业申办扶持贷款 110 万元、申领职工社保补贴 152 人，帮助解决用地不足、返迁安置等问题 10 余件，助推街区经济高质量发展。

三链同构强堡垒 多力齐驱促发展

兰州新区西岔镇党委书记 席学功

西岔镇党委全面贯彻落实市委十四届八次全会精神，深入实施加强党的基层组织建设三年行动计划，持续建强组织链、产业链、服务链，着力以高质量党建引领镇域经济高质量发展。

一、织密组织链，凝聚移民安置 " 组织力 "。始终把抓党建作为推进移民搬迁先手棋，以高质量党建引领和保障移民搬迁高效率落实。建强主心骨。第一时间成立 2 个临时党支部、组建 16 支党员突击队，定目标、定责任、定任务、定措施，有效保障了甘南、陇南等地 59 个乡镇 1.5 万名群众顺利入住新区。选好领头雁。采取党员班子成员担任移民村第一书记，通过入户走访、群众举荐、赴迁出地考察等方式，优先选拔有村干部任职经历、群众基础好的党员担任移民村党组织书记。打造排头兵。聚焦党员结构优化和素质提升，在移民村发展党员 7 名，储备入党积极分子 23 名。建立党员、社长双向互培机制，把 13 名党员推荐为社长，把 4 名社长培养为党员，党员社长比例稳步提升。

二、延伸产业链，增强乡村振兴 " 内生力 "。深入落实 " 八个美丽 "" 四篇文章 " 要求，以美丽党建引领 " 休闲西岔 " 乡村振兴示范带高质量建设。全域化推进文旅融合。坚持支部引领、党员带头、能人带动，开发乡村旅游项目 12 个，带动群众发展民宿、农家乐 28 家，" 五一 " 期间接待游客 2.68 万人次，实现旅游收入 1660 万元，同比增长 97.6%。多元化发展实体经济。争取财政资金 310 万元，建办面粉厂、榨油坊等村集体经济项目 5 个，带动土酒酿制、腊肉加工等庭院手工经济 80 余家。一季度，集体经济村均收入 12.3 万元，同比增长 46.8%。品牌化做强特色产业。建成投运智慧温室大棚 1126 座，配套真菌实验室、农产品精深加工车间和大型智能冷库等设施，研发香菇酱等特色产品 10 余种，以规模化产业带动农民转化为产业工人就近就业，人均年增收 3 万余元。

三、做优服务链，激发基层治理 " 源动力 "。积极构建党建引领 " 田字型 " 基层治理体系，切实将基层党组织政治优势、组织优势转化为治理效能。群众路线暖人心。全覆盖建立网格党组织，选配党员骨干担任网格长，扎实开展 " 一亲三心 " 活动，化解邻里纠纷 93 件，帮助解决冬季取暖、道路修复等热点难点问题 360 余件。倾心服务守初心。在移民安置区建成九年制学校、幼儿园各 1 所，配套党群服务中心、医疗养老服务中心等设施，帮助搬迁群众稳定就业 5230 余人，实现了 " 搬得来、稳得住、能致富 "。文化惠民聚人心。积极搭建搬迁群众融合平台，深度挖掘太平鼓、" 东山转灯 " 等民俗文化，举办千人锅庄、村 BA 等文体活动 60 余场次，有效缓解搬迁群众思乡情结，切实增强融入感、归属感和幸福感。