走廊里，孩童们嬉戏玩闹；艺体教室里，同学们与琴棋书画为友；操场上，少年们奔跑、跳跃，挥汗舒展肢体 …… 这一幕幕，在贵阳市的校园里随处可见。

实施 " 双减 " 以来，我市相关措施陆续出台，从校外到校内，从课堂到作业、从考试到课后托管，从学生到教师，从家庭到社会，一系列调整和改变迅速出现。

特别是三年来，我市坚持规范治理，校外培训乱象得到有效遏制，校内教学质量明显提升，取得了丰硕成果。" 双减 "，这场改革正在贵阳校园逐步深入，让教育回归其育人的本质。

▲贵阳学子活动现场

照箭落雁

吹响校外培训机构治理号角

" 有没有营业执照？怎么收费的？目前有多少学生？" 每到一处，检查组逐一核查校外培训机构的经营资质、经营范围、培训内容、招生收费、消防安全等内容，重点聚焦是否存在重大安全隐患，是否存在无证无照或证照不全违规开展办学行为，是否存在违规收取费用等问题。

三年来，这一幕在全市各地培训机构中屡见不鲜。

▲校外培训机构检查现场

治理校外培训机构是做好 " 双减 " 工作中极为重要的一环。2021 年在 " 双减 " 政策落地初期，为切实解决好退费难、机构师资参差不齐、校外培训机构乱象频现的问题，贵阳市相继出台了《贵阳贵安校外培训机构专项治理方案》《贵阳市关于加强校外培训机构资金监管工作的意见（试行）》《关于组织开展贵阳市校外培训机构治理情况专项督导检查工作的通知》《关于加强贵阳市义务教育阶段线下学科类校外培训收费管理有关事项的通知》等文件。

根据 " 双减 " 工作推进情况，2022 年，市委、市政府又批复出台了《纵深推进贵阳市 " 双减 " 工作实施方案》，要求以体制机制建设、学科类培训机构管理、非学科类培训机构管理、治理非法（变异）机构等四个方面为抓手纵深推进校外减负增效。贵阳市教育局始终按照限数量，全面从严治理；限时间，严格培训内容；限价格，严禁资本化运营的 " 三限三严 " 的工作思路，全面统筹调度推进 " 双减 " 工作，全市上下持续深入开展校外培训机构治理。

▲校外培训机构检查现场

关停非法培训机构 887 所，整治隐形变异机构 471 所，拆除虚假广告 682 个，实现 485 所义务教育阶段学科类培训机构压减，压减率达 100%；查处隐形变异违规开展培训的机构（个人）393 所，涉及学生 2739 人，退费 3911151 元，罚款 138092 元，没收违法所得 64228 元；全国监管平台和校外培训 APP 得到稳步推广，截至目前，全市通过 APP 支付订单 91959 个，订单总额 1.04 亿元 ……

一组组数据，都是全市校外培训机构治理成效的最有力证明。

精准施策

纵深推进校外培训机构治理

治理校外培训机构，严厉打击隐形变异，是营造良好教育生态的现实所需，是卸掉学生校外培训负担的重要任务。

大胆创新，先行先试。

2023 年，贵阳市以南明区为试点推行隐形变异违规培训治理，以云岩区为试点推行非学科类培训机构规范管理，以观山湖区为试点推行监管服务平台推广应用，以清镇市为试点推行校外培训行政执法，通过建立健全校外培训机构治理体制机制，纵深推进全市校外培训机构治理走深走实。率先在全省实现义务教育阶段学科类校外培训机构 100% 压减，预收费资金监管、校外培训线上订单占比情况位居全省前列。

集思广益，群策群力。

贵阳市教育局采取 " 综合执法 + 联合执法 + 协作执法 " 的举措，加强部门间的联动，分工协作，绑定权责归属，健全联合治理机制，形成 " 条块结合，向前一步，提前谋划，协作共进 " 的工作格局，定期对 " 隐形变异 "" 无证经营 " 等行为开展排查督查，对标对表抓好摸排治理。

▲校外培训机构检查现场

为切实让校外培训机构市场乱象 " 不反弹 "、治理不走 " 回头路 "，贵阳市教育局紧盯机构、家校、社会三个关键方面，通过召开校（园）长大会，班会、家长会等方式，对学生及家长进行宣传引导；建立包保制度、开展集中培训、严核平台内容、规范日常运营、严查违规行为，进一步完善校外培训机构常态化、精准化、智能化的监管机制；紧抓关键时间、关键人群、关键地点，不断提升广大人民群众对监管服务平台的知晓率和使用率，在全社会范围内营造良好的氛围，不断推广应用监管服务平台。

锚定目标

确保校外培训机构治理不反弹

巨大变革下，家长们感受最为直接。

" 之前我家大儿子周二到周四放学后都要去上学科补习班，周末还有三四个兴趣班，现在弟弟就只有周末的兴趣班了，费用也比哥哥的少了很多。" 家住贵阳市南明区的家长黄女士说，与目前读八年级的哥哥相比，现在读小学三年级的弟弟培训班少了很多，且基本是以围棋、球类等兴趣班为主。

" 双减 " 之前，学科类培训是市场主赛道。" 双减 " 之后，体育、科学、艺术等非学科类培训更受青睐。经过阵痛，一批校外培训机构已初步实现转型。

▲校外培训机构检查现场

下一步，贵阳市将按照教育部、省、市有关要求，锚定 " 双减 " 三年工作目标，强化运营监管，紧盯 " 预收费资金监管账户不合理 "" 无资金流水 "" 近三个月无线上订单 "" 监管账户未核验通过、支付渠道未开通 " 机构，限时加快推动上述机构完成全流程监管，对恶意逃避资金监管机构依法依规严惩重罚，进一步用好 " 机构端、家长端、管理端 " 校外培训 APP，对校外培训开展常态化、精准化、智能化监管。

同时，将持续加大对学科类隐形变异的查处力度，坚持 " 露头就打，违规就罚 " 工作原则，盯紧周末和重点节假日，加大排查检查力度，发挥社区街道网格化综合治理体系优势，畅通投诉举报渠道，认真做好学科类隐形变异培训的防范治理；加强对校外培训综合执法、联合执法、协作执法的组织协调，形成协同办案、闭环管理机制；创新多形式、多层次、立体化宣传方式和手段，宣传科学教育理念，提升家长消费保护意识，维护良好的校外培训消费环境，引导机构严格执行 " 双减 " 政策要求，真正做学校教育的有益补充。

编辑 陈亚 / 审核 罗海兰 / 签发 崔林林