高标准农田建设事关农业增效、农民增收，是藏粮于地的重要举措。根据规划，到 2030 年，我国要建成 12 亿亩高标准农田，以此稳定保障 1.2 万亿斤以上粮食产能。

然而，在黑龙江省依安县新屯乡丰产村，钱花了，高标准农田的配套设施也建了，但是却成了烂尾工程。这是怎么回事？

投资千万元建设高标准农田设施

新建机井因未通电成“摆设”

2021 年，依安县启动了高标准农田建设项目，投资 2449.2 万元，计划建设新打机电井、修建晒场、道路、输电工程等，工期一年，预计 2022 年 9 月完工。

今年 4 月，距离规划的项目完工时间已经过去了一年多，项目本应完成，但村民发现，新建的机井虽然已经打好，旁边的输电线路也架了起来。但因未通电，全村 23 眼机井均处于闲置状态，无法使用。

丰产村总共 15000 多亩地，12000 亩是旱田地，灌溉决定着一年收成。当地经常干旱，村民家家都有水罐，需要时从隔壁村以前打的抗旱井拉水浇地。2023 年丰产村遭遇严重的春旱，眼看着地头新修的井不能用，大家只好又用起了水罐。

不通电，机井就用不了，建好的设施成了摆设，问题究竟卡在哪里了呢？

相关部门各执一词

千万元专项投资成了“糊涂账”

为了解决问题，乡政府也曾找电业部门沟通。电业部门表示，项目缺少高压计量器，没有高压计量器就不能接电。

高压计量是指电业部门供电时，在高压线路一侧安装电表等计量装置。采用高压计量，可以提高计量的准确性和安全性。安装高压计量器，一台大约两万多元。相比总投入 2400 多万元，就因为安装高压计量器的几万元让机井闲置，听起来让人难以理解。

随后，记者联系上了负责项目建设和监管的依安县农业开发服务中心。中心负责人表示，项目在前期规划设计时，设计单位设计使用的是低压计量器，项目建设预算中并未包含高压计量器的采购费用。因此他们无法额外采购，便一直拖到了现在。

记者又联系了电业部门，负责人表示，丰产村机井不通电，并不是因为没有安装高压计量器，是因为当地没有申请供电。根据电业部门服务流程，用户首先要提出供电申请，之后由电业部门制定供电方案，组织电力工程施工，最后装表、送电。

电业部门负责人表示，由于建设单位没有提出供电申请，相关供电政策明确规定，没有提出申请、对工程可靠性和供电质量没有审查验收、无法保障的，不予接收。

对此，依安县农业开发服务中心否认了电业部门的说法。

记者：你们当时有没有报备？

黑龙江省依安县农业开发服务中心副主任 郭立冬：有报备，当初这个项目最开始施工的时候，施工单位的项目经理找到电业局主管领导，是经过他们允许后才开工建设的。

直到采访结束，依安县农业开发服务中心也没能提供相关的申请材料。而电业部门负责人说，尽管没有收到供电申请，他们也曾经和村里以及开发办联系，以解决通电的事，但均询问未果。

国家财政的钱投入了，工程建起来了，但农民能否真正用得上，却无人问津。长达一年多的时间，当地没有任何相关部门来真正解决问题。

高标准农田建设成了烂尾工程

项目至今未完成竣工验收

不仅机井成了烂尾工程，记者调查发现，农田的其他配套项目也存在问题。

根据公示牌，除了机井，高标准农田项目建设内容还有冲刷沟治理、建筑物（指连接耕地和道路的过水涵洞）、晒场、水泥路和砂石路。记者一路观察，仅从外观看，涵洞的质量就让人感到担忧。

一处过水涵洞，桥面上全是泥土，看不到任何水泥路面，侧面的护坡上，虽然有水泥，但用脚踩踏，水泥直接脱落。

当地农业开发服务中心负责人指出，由于项目未进行竣工验收，这些涵洞、道路、晒场、冲刷沟治理的最终质量尚待检测。根据规定，项目应在完工半年内完成验收，但直到记者采访时，依安县的初步验收工作也没有进行。

负责人解释说，当地高标准农田建设是一个总项目，由五家公司在四个村同时施工，分成 12 个标段。截至记者采访时，还有两个标段由于工程量大、工程人手紧张等原因，至今未竣工，所以整个项目延迟到现在还未验收。

除了机井等设备成了烂尾，一些已经建成的设施因缺乏维护，也出现了新的问题。

按施工设计，井房中还有水泵、电表箱等配套设备，但有的井，现在只剩空荡荡的井管。由于一直没有使用，很多设备已经损坏或者丢失。

记者采访结束后，当地制定了整改措施。针对机电井不通电问题，当地将 27 眼机电井全部进行送电入网，现在已经达到使用状态。对于其他的一些施工质量等问题目前也已进行了整改。

高标准农田建设不是小事，高标准高质量高效率地抓好各项工作，我们才能有更多农田变良田，打出更多粮食。

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来源：央视新闻

编辑：王奇

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