6 月 28 日，西安市人民政府官网发布《西安市重污染天气应急预案（2024 年修订）》，2021 年 1 月 25 日市政府办公厅印发的《西安市重污染天气应急预案（2020 年修订稿）》（市政办发〔2020〕42 号）同时废止。

调整了预警分级标准

记者注意到，2024 版应急预案中，预警分级如下：

重污染天气预警统一以空气质量指数（AQI）为预警分级指标。

预警级别从低到高依次为黄色预警、橙色预警和红色预警。当预测出现 72 小时及以上重污染天气过程时，应按照空气质量预报结果上限确定预警级别。

黄色预警：预测 AQI＞200 持续 24 小时及以上或 AQI＞150 持续 36 小时及以上，且未达到高级别预警条件。

橙色预警：预测 AQI＞200 持续 36 小时及以上或 AQI＞150 持续 48 小时及以上，且未达到高级别预警条件。

红色预警：预测 AQI＞200 持续 48 小时及以上且 AQI＞300 持续 24 小时及以上。

2020 年版应急预案预警分级如下：

重污染天气预警分级标准统一采用空气质量指数（AQI）日均值和 PM2.5 浓度日均值为指标，日均值按连续 24 小时（可以跨自然日）均值计算。按照重污染天气的发展趋势和严重性，共分为三个等级，由低到高依次为黄色预警、橙色预警和红色预警。

黄色预警：预测 AQI 日均值＞200 将持续 2 天（48 小时）及以上，或预测 PM2.5 浓度日均值＞115 微克 / 立方米将持续 2 天（48 小时）及以上。

橙色预警：预测 AQI 日均值＞200 将持续 3 天（72 小时）及以上，或预测 PM2.5 浓度日均值＞115 微克 / 立方米将持续 3 天（72 小时）及以上且预测 PM2.5 浓度日均值＞150 微克 / 立方米将持续 1 天（24 小时）及以上。

红色预警：预测 AQI 日均值＞200 将持续 4 天（96 小时）及以上且预测 AQI 日均值＞300 将持续 2 天（48 小时）及以上或预测 PM2.5 浓度日均值＞115 微克 / 立方米将持续 4 天（96 小时）及以上且预测 PM2.5 浓度日均值＞250 微克 / 立方米将持续 1 天（24 小时）及以上，或预测 AQI 日均值达到 500。

应急响应分级方面，2024 年版应急预案中，重污染天气实行三级应急响应：发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应；发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应；发布红色预警时，启动 I 级响应。

2020 年版应急预案中说，应急响应分为 3 个等级，按照由低到高顺序依次为Ⅲ级响应（对应黄色预警）、Ⅱ级响应（对应橙色预警）和 I 级响应（对应红色预警）。新旧版本内容一致。

强调 " 差异化应急管控 "

防止 " 一刀切 "

2024 版应急预案中提到，实施差异化分级应急管控。为保障正常民生需求和社会运行，引导企业自觉提高污染治理和管理水平，对重点行业企业实行环保绩效分级和差异化管控，将涉及民生需求的企业、重点建设工程纳入保障类清单进行保障，防止 " 一刀切 "。同时，鼓励保障类企业、重点建设工程自主减排、协商减排。

此外，还有实施清单化分类应急管控。各区县、开发区应当按照相关要求及时修订重污染天气应急减排清单，确保涉气污染源全部纳入应急减排清单。要结合首要污染物控制要求，认真核算应急减排基数和不同预警级别工业源、扬尘源、移动源和其他污染源清单的应急减排比例，制定合法、合理、科学、有效的差异化管控措施，分类实施、科学管控。

2024 版不再提及单双号限行措施

Ⅲ级应急响应措施中，" 幼儿园、小学、中学及同等学历学校停止户外体育课、运动会等活动（在室外停留不超过 30 分钟的教学参观、社会实践等活动不受影响）。"调整为 " 中小学、幼儿园及同等学力学校合理调整教学计划，尽量安排室内课程，减少户外活动；已安装空气净化装置的幼儿园、中小学和企事业单位等，及时开启空气净化装置。"

I 级应急响应措施中，2020 版应急预案强制性减排措施中要求：据大气污染状况视情实施机动车单双号限行措施（详见机动车限行通告）。

而 2024 版应急预案 I 级应急响应措施强制性减排措施中没有了上述要求，在 I 级应急响应措施建议性污染减排措施中提到：公安、交通、生态环境等部门研究制定更严格的机动车禁限行管理措施（特殊车辆除外），报市政府同意后予以实施。

来源 / 华商