7 月 19 日 20 时 40 分许，陕西商洛市柞水县境内一高速公路桥梁因山洪暴发发生垮塌，导致多辆车辆坠河。

记者 21 日晚间从有关方面获悉，截至 21 日 19 时，已搜寻到 15 名遇难者。

距垮塌位置 4 公里的下游水域发现失联的两台车辆

21 日早上，下游新发现三辆失联落水车辆。除此之外，在距离桥梁垮塌位置 4 公里的下游水域，又发现了失联的两台车辆。上午，救援人员分成十个小组，沿事故现场下游水域，分区域开展拉网式排查。

接到当地居民提供的线索，记者跟随陕西渭南消防救援部门的队员前往距离桥梁垮塌位置 4 公里的下游水域，救援人员在那里的河道中央发现了两台失联车辆。

此时，两台车辆均处于被河水淹没的状态。随着水位下降，其中一台车辆车顶逐渐露出水面。消防员利用牵引绳，在保障自身安全的前提下，涉水登上汽车，将起重机放下的绳套钩住车辆车顶。

随后，该名消防员跳入水中离开涉事车辆，救援人员再借助起重机将车辆调离水面。

救援人员告诉记者，20 日晚水位开始下降，21 日早上 5 时，这两台车辆被发现。救援人员克服河道狭窄、水流湍急等不利因素，随时调整救援措施方案。在救援中，两台车内均未发现失联人员踪迹。

数千名救援人员和干部群众展开拉网式搜救

7 月 21 日下午，柞水县杏坪镇严坪村 30 ℃以上的高温已持续了四五个小时。灾害发生已过 40 多个小时，金钱河相比一天前流速放缓、水位下降，多辆坠河车辆的位置确定，搜救有了新的进展。

从垮塌发生地一直延伸到下游 70 多公里外，数千名救援人员和干部群众展开拉网式搜救，为寻找失联者做出最大努力。

当日午间，一辆挖掘机驶向垮塌处下游 500 多米的一处河道宽阔处，在工程机械的协助下，武警官兵和民间搜救队正合力将一辆侧翻在河中的大卡车拉到河边。

" 目前的流速影不影响救援 ?"" 挖掘机吃水够不够 ?" 现场人员反复讨论后，告知挖掘机操作员开始作业。只见受损的卡车被拉到岸边，救援人员迅速拿出液压钳等设备，对已被杂物紧紧堵住的车门进行破拆。

在这辆大卡车被拉出并清理后，人们又走向十几米开外倾倒在河中央的另一辆大卡车开始施救。随着河流水位不断降低，一些 20 日还被全部或大部分淹没的车辆，如今车体逐渐露出水面。

" 再找找 "" 继续找 "…… 这是记者在搜救现场最常听到的喊话。

灾害发生后，当地连夜成立现场救援等 8 个应急工作组，截至 20 日已出动应急、公安、消防、武警等专业力量 700 余人、镇村干部群众 1500 余人参与搜救。

21 日上午，记者在搜救一线看到，各地的增援力量明显增多，水下机器人、无人机、声呐等多种专业搜救设备也从四面八方汇集于此。人员分布在垮塌点向下游沿线的 10 个工作段，通过无人机、皮划艇等途径进行拉网式排查，尽一切可能搜救失联人员。

据了解，截至 21 日 14 时，国家综合性消防救援队伍共调派 1630 人、205 车、63 舟艇、82 架无人机在现场参与救援。 据新华社、央视

水利部向陕西等 10 省份发出 " 一省一单 "

提醒做好暴雨防范及山洪灾害防御工作

7 月 21 日 10 时，水利部针对广东、广西、海南、云南四省区启动洪水防御Ⅳ级应急响应。目前，水利部维持针对湖南的洪水防御Ⅲ级应急响应和针对广东、四川等 13 个省份的洪水防御Ⅳ级应急响应。同时，水利部对未来一周八大流域洪水防御工作作出部署。

12 个省份 55 条河流维持超警以上洪水

水利部当日发布的汛情通报显示，20 日 8 时至 21 日 8 时，四川、广西、江苏、河南、宁夏、内蒙古、黑龙江、安徽、江西、湖北、湖南、云南 55 条河流维持超警以上，其中四川雅砻江支流安宁河、内蒙古额尔古纳河支流根河发生超保洪水，安宁河发生 2001 年有实测资料以来最大洪水。

水利部预计，21 日 8 时至 22 日 8 时，受 4 号台风 " 派比安 " 影响，华南南部将有大到暴雨，其中海南东部和南部将有大暴雨。此外，黄淮北部、华北南部、东北中部、西南中北部和南部等地部分地区将有中到大雨，局部将有暴雨。

21 日 10 时，水利部针对广东、广西、海南、云南等四省区启动洪水防御Ⅳ级应急响应。目前，水利部维持针对湖南的洪水防御Ⅲ级应急响应和针对江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、广东、广西、海南、四川、云南、陕西、甘肃 13 省份的洪水防御Ⅳ级应急响应，共有 4 个工作组在山东、四川、陕西、广西等地协助指导洪水防御工作。

水利部相关负责人表示，水利部将突出抓好江河洪水防御、水库安全度汛、中小河流洪水和山洪灾害防御等工作。

各级山洪灾害防御系统全部进入防汛关键期工作状态

水利部 20 日和 21 日连续召开会商会议，研究部署陕西柞水县桥梁垮塌、四川汉源县暴雨泥石流灾害抢险救援支持和灾害复盘分析工作，重点针对重庆、四川、陕西、甘肃、云南、贵州、青海等地山洪灾害防御工作作出安排。

21 日 10 时，水利部向四川、云南、陕西、甘肃等 10 个省份发出 " 一省一单 "，提醒做好暴雨防范及山洪灾害防御工作。

水利部相关负责人表示，高度重视、全力以赴做好 " 七下八上 " 防汛关键期山洪灾害防御工作。各级山洪灾害防御系统全部进入防汛关键期工作状态，全面排查修复水毁设施设备，尽快恢复完善监测预警功能 ; 做好山洪灾害监测预报预警，精准划定风险区域，落实临灾预警 " 叫应 " 机制 ; 抓好 " 谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返 " 五个关键环节，最小化网格单元，压实每个环节责任。

近期八大流域防洪各有重点

防汛进入关键期，水利部对未来一周各主要流域洪水防御工作作出部署。

珠江流域突出做好防台风暴雨洪水准备，防范化解中小河流洪水、山洪灾害等风险 ; 长江流域方面，科学精准调度以三峡水库为核心的长江中上游水库群，减轻中下游江段尤其是洞庭湖区、鄱阳湖区防洪压力 ; 强化退水阶段长江干堤、洞庭湖及鄱阳湖圩垸等堤防巡查防守，确保险情早预测、早发现、早处置、早消除。

太湖流域持续加大太湖和河网地区排水力度，为应对台风暴雨洪水做好充分准备 ; 淮河流域方面，科学调度沂沭泗水系洪水东调入黄海，减轻洪泽湖防洪压力 ; 加大洪泽湖排水流量，为淮河中游洪水下泄创造条件。

黄河流域精准做好高含沙洪水下小浪底等水库调度运用，强化黄土高原淤地坝安全度汛，加强游荡性河道控导工程和险工险段巡查防守 ; 海河流域调度降雨影响区域水库预泄腾库，洪水发生后充分发挥水库拦洪削峰错峰作用，畅通各行洪河道。

辽河流域统筹做好洪水防御和西辽河全线贯通工作 ; 松花江流域控制性水库提前泄水腾出库容，洪水发生后充分发挥水库拦洪削峰错峰作用，加强干流和重要支流堤防巡查防守，及时撤离受洪水威胁区域人员。

此外，水利部要求各相关水利部门紧盯第 3 号台风、第 4 号台风生成及发展过程，加密滚动预报，精准掌握台风登陆地点、移动路径、影响范围等信息，同时将预报预警信息直达各流域管理机构和地方，提前制定台风暴雨洪水防御、人员转移等方案。 据新华社

国家防灾减灾救灾委员会：

全面排查整治防汛关键期灾害风险隐患

7 月 21 日，国家防灾减灾救灾委员会办公室印发紧急通知，要求各地、各有关部门坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实吸取教训、举一反三，进一步压实各方责任，全面排查整治 " 七下八上 " 防汛关键期灾害风险隐患，坚决防范遏制群死群伤灾害事件发生。

通知指出，要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，清醒认识防汛救灾工作已进入最吃紧、最吃劲的关键阶段，进一步树牢风险意识，克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，全力以赴打好防大汛、抢大险、救大灾主动仗。针对防汛救灾薄弱环节和短板不足，抓紧对重点地区和关键领域灾害风险隐患进行再排查、再整治，真正把 " 时时放心不下 " 的责任感使命感转化为 " 事事心中有底 " 的行动力，确保平稳安全度汛。

通知要求，要盯紧看牢重点区域和部位，坚决防范遏制群死群伤灾害事件发生。紧盯多灾易灾区域和重点部位，把风险隐患消除在萌芽状态、成灾之前。紧盯重要基础设施，落实专人值守巡查，加大监测频次，确保快速反应、高效处置。紧盯山洪地质灾害风险区、易灾山丘区等重点区域，突出做好夜间和强降雨期间交通出行安全警示和道路安全管理，及时果断采取管控措施。紧盯涉山涉水工程、在建工地、户外作业等重点部位，逐一建立台账，明确责任单位，严格落实停工停产、转移避险等措施。紧盯临水临河临坡路段、山区跨河桥梁、城市地下空间、桥涵隧道等高风险点位，加强遥感监测和先进适用监测技术装备应用，提升风险隐患早发现、早报告、早处置能力。

通知强调，要突出预警关键环节，及时高效组织人员避险转移。强化短临预警，滚动预测预报山洪和地质灾害、中小河流洪水，及时精准发布预警信息 ; 强化预警 " 叫应 "，督促严格落实 " 叫应 " 机制，坚持眼睛向下，紧盯基层末梢，形成预警、响应、反馈核实工作闭环 ; 强化应转尽转，严格落实避险转移 " 四个一律 " 要求 ; 强化避险管理，抓牢 " 转移谁、谁组织、何时转、转到哪、如何管理 " 五个关键环节 ; 强化宣传引导，采取群众听得懂、能明白、易执行的语言发布预警信息，引导群众有效自救互救、避险避灾。

通知要求，要立足底线思维，着眼极端灾害防范应对，加快补齐自然灾害防治能力短板不足，细化各类应急准备措施。加强力量准备，统筹做好国家综合性消防救援队伍和专业救援力量等力量预置 ; 加强应急物资保障准备，推动应急物资向灾害高风险区前置储备，因地制宜配备卫星电话、应急通信专网等通信保底装备 ; 加强应急值守和应急响应，严格执行 24 小时值班值守制度和领导带班制度，畅通信息报送渠道，确保重要情况和重要信息第一时间上报，及时启动应急预案和应急响应。

通知要求，要拧紧责任链条，确保灾害风险防控措施落实落细。突出抓好县、乡、村等基层一线责任，确保工作落实到部门、到工程、到岗位、到人员，把责任链条落到 " 最后一公里 " 的关键节点 ; 各级防灾减灾救灾议事协调机构要强化统筹协调，主动靠前，牵头抓总，研究解决灾害风险突出问题，各成员单位要各司其职、督促指导 ; 要严格落实防汛行政、技术、巡查责任人和地质灾害防治、监测预警、应急救援责任人的责任，建立健全 " 隐患点 + 风险区 " 双控责任体系 ; 对高速公路、铁路等重大基础设施，要逐一严格落实管理、运营、维护和安全监管责任，把责任落实到最基本和最小的工作单元 ; 要加强相关方面灾害风险防控监督检查，督促责任地区、单位迅速整改，对存在问题或隐患较多的及时提醒、通报和约谈，坚决防止责任悬空，为打赢主汛期防汛救灾攻坚战提供坚强保障。 据应急管理部网站

3.5 亿元

中央预算内投资下达

支持陕西等三省灾后应急恢复

记者 7 月 21 日从国家发展改革委了解到，国家发展改革委紧急下达 3.5 亿元中央预算内投资，支持河南、陕西、四川 3 省暴雨洪涝灾害灾后应急恢复，重点用于受损水利防洪、学校医院等灾区基础设施和公共服务设施应急恢复建设，推动尽快恢复正常生产生活秩序。

来源 / 华商