虽然关联企业 " 包揽 " 招投标项目饱受质疑，也是国家明令禁止的行为。然而，近日有知情人称，竹溪县一些项目依然在 " 兄弟 " 企业间 " 左手倒右手 "，招标项目深陷 " 内循环 " 疑云。

2024 年 8 月 28 日，竹溪县 2024 增发国债水利领域项目（甲供材）竹溪县 2024 增发国债水利领域项目（甲供材）发布中标结果公告。招标人为竹溪县金源水利水电投资有限公司，中标人则是竹溪县巨森砂石料开发有限公司，中标价 65014259.18 元。

该则看似普通的中标公告，其实暗藏 " 玄机 "，招标人和中标人的关系 " 亲如兄弟 "。

（来源：天眼查）

天眼查显示，竹溪县金源水利水电投资有限公司和竹溪县巨森砂石料开发有限公司均为湖北昶禾资本运营集团有限公司全资子公司，而湖北昶禾资本运营集团有限公司则是竹溪县国有资产监督管理局的全资子公司。

" 招标人和中标人同为一家企业的子公司，这样的项目招标无异于左手倒右手，如何保证公平的竞争环境？" 知情人质疑道。

事实上，" 兄弟 " 间 " 倒手 " 的现象并非个例。

8 月 29 日，竹溪县茶产业超级工厂建设项目（EPC）竹溪县茶产业超级工厂建设项目（EPC）中标结果公告 ( 标段编号 HBZH-202407FJ-007001001 ) 显示，招标人为竹溪县碧轩生态科技有限公司，中标人为湖北鸿晟建设工程有限公司、湖北海源神工建设有限公司以及十堰豪门建筑设计院有限公司，中标价为 328000000.00 元。

（来源：天眼查）

天眼查显示，招标人竹溪县碧轩生态科技有限公司和中标人湖北鸿晟建设工程有限公司也均为湖北昶禾资本运营集团有限公司的全资子公司。

4 月 3 日，竹溪道地中药材示范种植基地项目一期（EPC）竹溪道地中药材示范种植基地项目一期（EPC）中标结果公告 ( 标段编号 HBZH-202402SZ-003001001 ) 显示，招标人为竹溪县两山生态建设有限公司，中标人为湖北鸿晟建设工程有限公司和陆诚工程技术有限公司，中标价为 427324600.00 元。

（来源：天眼查）

天眼查显示，竹溪县两山生态建设有限公司也是湖北昶禾资本运营集团有限公司全资子公司。

实际上，《招标投标法实施条例》第三十四条早有规定，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。

业内人士认为，在政府采购和大型项目招标过程中，公平竞争被视为保障市场秩序和公共利益的关键原则。然而，当出现两家关联公司或子公司之间互相中标的情况时，这种 " 内循环 " 现象不仅违背了公平竞争的精神，还可能对市场环境产生严重的负面影响。

据了解，为了进一步规范招投标市场，此前，国务院办公厅正式印发《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》，旨在针对当前招标投标领域存在的制度滞后、责任缺失、壁垒难破、秩序不规范等关键问题，提出了一系列系统性、创新性和可操作性的改革措施，以促进全国统一大市场和高标准市场体系的建设，进一步优化营商环境，提高资源配置效率。《意见》指出，严厉打击招标投标违法活动。建立健全招标投标行政执法标准规范，完善行政处罚裁量权基准。依法加大对排斥限制潜在投标人、规避招标、串通投标、以行贿手段谋取中标等违法犯罪行为的惩处力度，严厉打击转包、违法分包行为。适时组织开展跨部门联合执法，集中整治工程建设领域突出问题等

作者：闪闻社

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来源：雪球

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