深入学习贯彻全国教育大会精神

加快建设公平优质的基础教育体系

教育部基础教育司党支部书记、司长 田祖荫

全国教育大会对新时代新征程加快建设教育强国作出全面动员部署，习近平总书记在大会上的重要讲话为建设教育强国指明了前进方向、提供了根本遵循，是指导新时代新征程教育工作的纲领性文献。基础教育司将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国教育大会精神，把党中央决策部署转化为推动基础教育高质量发展的实际行动，回答好 " 教育强国，基教何为 " 的时代命题。 坚持基点定位，扛起基础教育肩负的历史使命。建设教育强国，基点在基础教育。我们将深刻领会习近平总书记擘画的教育强国战略图景、科学内涵和基本路径，牢牢把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，往高处站位、往实处用力、往难处攻坚，围绕充分发挥基础教育 " 基点 " 作用下实功夫、下笨功夫。着力教育引导学生从小坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心，推动我国基础教育实现量的合理增长、质的有效提升、人民群众满意度的不断提高和国际影响力的日益增强，为学生个人全面成长、终身发展 " 奠基 "，为社会普遍认同的行为规范、价值准则形成 " 筑基 "，为职业教育转型升级和高等教育创新发展 " 强基 "。

坚持立德树人，打牢中国特色社会主义育人底色。建设教育强国，需要紧紧围绕立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。青少年阶段是人生的 " 拔节孕穗期 "，最需要细心呵护、悉心培育、精心引导，指导他们扣好人生的第一粒扣子。我们将站在为党育人、为国育才的高度，在中小学幼儿园全面实施新时代立德树人工程，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。加快推进中小学党组织领导的校长负责制全覆盖，把准学校办学方向。深化中小学思政课改革创新，按照循序渐进、螺旋上升的原则一体化设计教学内容，采取灵活多样的方式，减少 " 满堂灌 "，增加实践课比重，用通俗易懂、贴近生活的语言教育引导学生。健全家校社协同育人 " 教联体 " 机制，拓展育人空间和阵地，推动学校 " 小课堂 "、社会 " 大课堂 " 和网络 " 云课堂 " 形成合力。

坚持 " 五育 " 并举，全面提高学生综合素质。我们将牢固树立 " 健康第一 " 的理念，发展新时代素质教育，正确处理知识学习和全面发展的关系。统筹推进 " 双减 " 和教育教学质量提升，巩固已有成效，强化学校教育主阵地作用，在作业总量和考试频次上适当做 " 减法 "，在提升课堂教学水平和课后服务质量上做 " 加法 "，健全中小学减负提质长效机制。面向全体中小学生加强科学素养培育，推动科学教育和人文教育相融合，激发好奇心、想象力和探求欲，持续提升中小学生创新能力。持续开展青少年学生读书行动，引导学生爱读书、读好书、善读书、勤思考，以学生阅读 " 小切口 " 写好素质教育 " 大文章 "。实施劳动习惯养成计划，推动常态化开展家务劳动、校内劳动和社会实践劳动，使学生树立尊重劳动、热爱劳动的品质，养成劳动习惯，掌握与其年龄相适应的劳动本领。

坚持人民至上，满足人民群众 " 上好学 " 的美好期盼。聚焦增强民生保障力，着力扩大优质资源覆盖面，提升基础教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。学前教育重点实现普及普惠安全优质发展，保障公办幼儿园学位供给，提升科学保教水平。义务教育重点加快优质均衡发展，加强学校标准化建设，促进优秀校长和骨干教师区域内统筹调配、交流轮岗，提升寄宿制学校办学条件和管理水平，缩小城乡、区域、校际、群体差距。普通高中重点坚持优质特色发展，持续推进县域普通高中发展提升，遏止 " 县中塌陷 "，加快扩大普通高中教育资源，推进职普融通，办好综合高中和科技高中，为不同发展潜质的学生提供更加多样适宜的教育。特殊教育重点推进优质融合发展，资源供给上向学前和高中阶段延伸，类型覆盖上进一步加强孤独症儿童特殊教育学校建设，推动特殊教育与普通教育、职业教育、医疗康复、信息技术等深度融合。

坚持综合改革，为基础教育高质量发展提供强大动力。我们将坚持和运用系统观念，用好改革这个关键一招，构建有利于基础教育高质量发展的体制机制，以直面问题的勇气解决人民群众急难愁盼问题，以与时俱进的创新激发基础教育持续健康发展活力。推进教育资源配置机制改革，适应学龄人口峰谷变化趋势，优化基础教育 " 三段一类 " 布局结构，加强资源统筹调配，增强灵活性、适应性、科学性。推进考试招生和评价制度改革，强化育人导向、淡化 " 分分计较 "、缓解教育焦虑，切实发挥中考减负提质的指挥棒作用，加快构建以发展素质教育为导向的质量评价体系。推进中小学幼儿园智能安防体系改革，强化新技术新手段的开发利用，确保关键时刻能用、管用、好用，压实各级安全责任，做到 " 见事早，行动快 "。推进国家中小学智慧教育平台改革升级，充分发挥数字化在助学、助教、助研、助管等方面的独特优势，为基础教育高质量发展开辟新赛道、塑造新优势。加强基础教育国际交流合作，打造具有中国特色、世界水平的教育品牌，为建设具有全球影响力的重要教育中心作出应有贡献。

来源：中国教育报

编辑 陈亚 / 审核 罗海兰 / 签发 崔林林