轻舟，终于过了万重山。

近日，西北政法大学（下称西北政法）获得法学一级学科博士点，成为 " 五院四系 " 中的最后一位拿到该博士点的高校，引发全网讨论。

这件事情之所以值得关注，是因为从 1997 年第一次申博开始，27 年间，西北政法曲折、无奈、辛酸的申博过程始终牵动着学子的心，陕西各界的心。

实际上，压力很大程度上来自于 " 进入省内的新增博士授予单位名单 "，仅这一步，就走了很多年。其次，还有申博条件中对 " 物质条件 " 等要求，一直以来也是西北政法的 " 硬伤 "，譬如，" 五院四系 " 中 " 五院 "2023 年同期的经费金额比西北政法高出 3 倍、6 倍、9 倍之多 ……

而对于西北政法而言，申博成功意味着学校未来可以自主培育法学博士，西北政法学子此后也能留校读博。

当然，影响还会传导到方方面面。比如，师资力量或将加强，排名可能上升，学科评级可能更高 ……

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申博不易

多次申博、多次失败，多次期待、多次落空 ……

长达 27 年的申博之路，艰辛且曲折，甚至成为西北政法学子们心里的一根刺。

直至喜讯传出，诸多西北政法学子的朋友圈再次被该话题引爆。" 如果当时申博成功，我们学校就有机会迅速追赶其他政法大学，我们也能留在学校读博 "，再次谈及往事，已经毕业多年的校友依旧深感遗憾。

因为纵观 " 五院四系 " 中的其他高校，再看同处西北地区的新疆大学、兰州大学、西安交通大学等都早早获批法学一级学科博士点，唯独西北政法不在其列 …… 顿时，让这所学科评估排名位列西北地区高校法学首位、以 " 政法大学 " 命名的高校，略显尴尬。

而申报博士点时间跨度之长、过程之曲折复杂，恐怕只有亲历者知。

西北政法大学官网还存留着一篇 " 校长贾宇教授访谈录 "，当时（2006 年），在谈及 " 西北政法无法学博士点 " 的问题时，时任校长贾宇直言，" 这是一个尖锐的问题，也是我心中最沉重的压力。"

贾宇也曾公开表示，" 我们如果有了博士点，有了培养博士生的资格，学校的发展远不止是今天的规模 "，其称，学校上世纪 90 年代曾有多次机会申报成功，由于多种原因与博士点失之交臂。

时间追溯回 1997 年，西北政法第一次申博失利，此后的 27 年间，西北政法多次发起 " 申请博士学位授予单位 "，均以失败收场 ……

期间，被称为西北政法离申博成功最近的 2009 年，还因 " 评审程序 " 等相关问题，引发了法学界、教育界巨大反响的 " 高校对教育行政部门提起行政复议的‘第一案’ "。事后，有专家评价，" 西北政法大学在‘申博’接连失利后，没有走中国传统的协商、调解等途径，而是拿起法律武器走上了维权道路，这在中国还是第一起。"

而后，贾宇调任，西北政法历任 " 掌舵人 " 为之奔波的身影不断，部分场景还被学子们写入文章记录，可以说是，此次申博成功，算是西北政法的 27 年磨一剑。

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两重艰难

从官方公示的信息来看，博士点的申请，大致分为两步，首先要进入省内的新增博士授予单位名单，下一步才是国务院学位委员会的审核和批准。

而前面多次申博，西北政法都卡在了第一步，除此以外也都因种种原因而饮恨。

在陕西层面，新增博士授予单位，并且此次推荐排序中西北政法大学排在陕西省推荐的第一位。

国务院学位委员会发布的文件《新增博士硕士学位授权审核申请基本条件》中，关于新增一级学科法学的条件总共有 5 个大点的要求，包括二级学科与特色、学科队伍、人才培养、培养环境与条件以及其他要求。

在 5 个大点的要求下又有人员规模、科学研究、支撑条件等在内的 11 个小点。

西北政法大学在法学领域的影响力与学科能力方面毋庸置疑，但物质条件对申博的影响很大。

西北政法大学 2020 年收入总计 46295.50 万元，2021 年收入总计 51823.16 万元，2022 年为 27683.53 万元，2023 年为 30917.29 万元，总体上较前些年还有所下降。

以 2023 年 " 五院四系 " 的 " 五院 " 为例，中南财经政法大学经费为 26.78 亿元，中国政法大学 19.88 亿元，华东政法大学为 10.32 亿元，西南政法大学 9.72 亿元，而西北政法大学仅为 3.09 亿元，断崖式低于其他几校。

申博要求中，" 科学研究 " 这一项，对于经费有着硬性要求 " 申请单位近 5 年的到账科研经费合计不低于 700 万元，其中纵向到账科研经费不低于 300 万元，专任教师纵向到账科研经费每年人均不低于 5 万元；获省部级以上的科研奖励不少于 10 项；主持省部级以上科研项目不少于 20 项；有一定比例的研究生参与国家级课题研究。"

还有 " 支撑条件 " 中要求 " 具备专业的图书文献资料馆室，且藏书不少于 10 万册。"

许久以来，西北政法大学的物质条件不足的问题被媒体所广泛关注，经费、书籍等也是申请博士点的重要影响因素。

为此，据西北政法大学某校友会成员回忆，为了此次申博，开展过图书捐赠以及对申博资金的筹集。

各界的努力下，也是让西北政法大学冲破了申博的物质瓶颈。

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影响几何

一直以来，西北政法大学就是西北地区法治人才培养的摇篮，成功建立博士点，最直接的影响便是极大程度提升学科的综合培养能力与对外声誉。

对此，高校业内人士表示：" 高校学科建设，就好比众多大学在全国范围内打擂台赛，谁拿到博士点，也就说明在全国竞争中拿到了参与下一轮竞逐的‘入场券’，使其有资格参与到学科深度建设的比拼中去。"

早在 2003 年，北京大学、中国人民大学、中国政法大学、中国社会科学院研究生院、武汉大学、西南政法大学等 6 所高校，首次获得法学一级学科博士点。

经过多年的发展，以上高校中，除中国社会科学院研究生院未被纳入软科中国排名以外，其他 5 所高校法学学科排名多年均居于榜首，中国政法大学的学科综合评分更是远远高于其他高校。

另以中国知网对法学期刊的收录统计情况来看，发文数量前十名的机构，均是早年间就已获批法学博士点的高校。

注：图源中国知网

上述人士亦表示：" 随着博士点的建立，西北政法也为法律界顶尖人才搭建起一个基本的舞台，学科资源的进一步丰富，使得教师与研究团队的梯队培养能形成良好的互动循环，有助于西北政法在法律学界梳理起自身的人才培养风格与特色。"

西北政法大学现任校长范九利曾在文章中指出，西部大开发离不开法治保障，同时，西部法学院校承担着为西部地区高质量发展培养高素质法治人才、提供法学理论支撑的光荣使命，在谱写西部大开发新篇章中具有重要地位和作用。

历经 27 年，西北政法大学成功实现博士学位点的 " 梦想 "，也扩大了陕西地区法学门类博士点的版图，对西北政法自身以及西部地区法学类学科的发展，颇具深远影响。

表面看来，申博的第一程接力赛已经到达终点。然而，下一程的竞逐，早已开始。

来源 / 镐京笔记