现代快报讯（记者 李子璇）日前，淮安 12345 政府热线、领导信箱、群众来电来信来访等多渠道皆有群众反映机动车停车收费乱象，近日，淮安出台《关于规范机动车停放服务收费行为的通知》，全力推动机动车停车收费管理规范化，比如计次收费时限为 12 小时，将住宅小区免费停放时长从原来的 2 小时延长至 3 小时，景区不能提供合法停车收费票据的，车主可以拒付停车费 …… 该政策将于 2025 年 1 月 1 日起实施。

现代快报记者了解到，《通知》由淮安市发改委、市市场监督管理局两部门联合出台，全力推动机动车停车收费管理规范化，着力打造顺畅、舒心、清朗的停车环境。有关统计数据显示，截至 2024 年 10 月，淮安市机动车保有量超过 89 万辆，平均每 5 人就拥有一辆机动车。广大市民享受机动车带来的便利同时，也备受停车收费乱象困扰。通过停车收费专项检查、住宅小区和停车场实地调研等方式，对反映出的停车收费乱象进行梳理分析，淮安市发改委收费管理处负责人陈万里认为，" 不懂法、不会用法维权；不知法、不守法经营 "，是停车收费乱象产生的重要原因。

按照不同收费管理形式，实施分类规范。针对停车收费中的突出问题，《通知》分别从经营性公共停车场、道路停车泊位、住宅小区物业管理区域入手，分类对包括实行市场调节价的停车设施经营者、管理者的收费行为进行了规范。如明确停车设施明码标价的具体要求；细化道路停车泊位、公共停车设施运营单位（管理者）向周边居民实行包月停车优惠政策的具体要求；明确建设单位未出售或者未附赠的车位（车库）租金实行政府指导价，向发展改革（价格）主管部门申请核定租金标准的具体要求；非住宅物业管理区域配建停车设施收费行为的规范等。

结合停车可能的不同场景，进一步细化完善。《通知》明确停车收费可以采用计时、计次、包月等方式收取；实行政府定价、政府指导价或者市场调节价的停车设施应当按照规定的计费规则进行计费；实行计次收费的，每次时限为 12 小时，超过 12 小时重新计次；实行计时收费的，应当以 30 分钟为计费单位，实行连续累计计时收费，计费周期为 24 小时，超过 24 小时重新计费；对横跨两个时段（白天时段、夜间时段）如何计费作出了具体明确；明确利用住宅物业管理区域内业主共有部分设置的停车场向公众提供有偿停车服务应遵循的法定程序；实行市场调节价的停车设施定价原则和调整收费标准应当提前向社会公示并书面告知相关职能部门等。

紧密联系基层治理实际，突出依法规范。针对群众反映强烈的住宅小区汽车临时停放收费存在计费单位、计费周期、计费规则不合理的问题，合理优化计费单位、规范计费周期、明确计费规则、兼顾民生实际，将免费停放时长从原来的 2 小时延长至 3 小时；计费规则从原来的 "5 元每次（首 2 小时内免费，超过 5 小时后重新计费）"，调整规范为 " 超过免费时段后开始计费，按每小时（不足 1 小时按 1 小时计）1 元收取，24 小时内最高不超过 10 元 "；景区配套停车场计费时间应当从免费停放 30 分钟后开始计算；明确不能提供合法停车收费票据的，车主可以拒付停车费；因收费管理系统故障不能准确计费或无法计费的，不得收取停车服务费；加强对停车设施经营者、管理者价格政策执行情况的监督检查，依法查处不执行政府定价、不按规定明码标价等行为。要求相关行业协会要加强行业自律，指导各成员单位主动规范收费行为，共同维护良好市场秩序。