从今年 9 月份起,各地开始了 2025 年新农合的缴费。具体而言,个人缴费较上一年提高了 20 元,达到每人每年不低于 400 元。
同时,财政补助也相应增加 30 元,达到每人每年不低于 670 元。
从目前新农合的缴费情况来看,村民们缴纳新农合的积极性并不高,而部分村干部拿医保缴费与其他事项挂钩,这导致农民产生抵触情绪。
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国家医保局于 2024 年 7 月 25 日公布的《2023 年全国医疗保障事业发展统计公报》显示,截至 2023 年底,城乡居民医保的参保人数为 96294 万人。相较 2022 年的 98349 万人,2023 年城乡居民医保的参保人数减少了 2055 万人。
虽然从表面上看,居民医保 9.63 亿参保人数似乎并不低,但与前些年相比,已经有了明显的下滑。
没有参加医保的人,他们几乎没有任何的医疗保障,一旦遭遇大病,将可能面临沉重的经济负担,甚至陷入贫困的境地。
新农合缴费本是自愿参加的,但如今却成为了各地农村下半年的一项主要任务。
为了完成征缴任务,一些地方甚至将新农合缴费率作为村干部的考核指标,不达标者将受到严厉的追责。
这种压力之下,村干部们不得不想尽办法催促农民缴费,有的甚至采取了极端手段,如不交钱不让孩子上小学、不批宅基地等。
然而,尽管村干部们如此努力,农民们的缴费意愿却并未得到显著提升。
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那么,新农合明明是好事,为何现在有农民不愿意交了呢?
第一,新农合费用年年都在上涨。从刚开始的 10 元钱,涨到了今年的 400 元,在 20 年的时间里,涨幅高达 400%。如果是一家 5 口人都缴纳新农合,那一年就要缴纳 2000 元。这对于本来就不算富裕的农村家庭来说,所要承担的经济压力还是比较大的。
第二,新农合的报销比例并不高,不能解决农民看病贵问题。通常村民如果大病住院,乡镇医院的报销比例是 60%,而城市三甲医院的报销比例是 50%。本来农民缴纳新农合,就是为了解决看病贵的问题,现在自己还是要承担很大一部分医疗费用。所以,很多农民觉得缴纳新农合不划算,就选择断缴新农合。
第三,新农合不使用,年底要清零。农民在缴纳了新农合后,如果这一年没有使用,到年底个人账户要清零。如果还想享受下一年的新农合待遇,那还要缴纳新一年的新农合。而城里的居民医保,如果上一年资金没有用完,则会有累积的功能。所以,在很多农民看来,在身体健康缴纳新农合很吃亏。
三农专家、武汉大学乡村治理研究中心研究员桂华指出,当前部分村干部反映新农合征缴难度似乎比过去征缴农业税还大。
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实际上,对于当前新农合缴费的困局,我们想提出以下三个建议:
其一,建议政府和相关部门,应加大对新农合的补贴力度,降低农民个人缴费标准。
其二,把费用调整机制改一改,比如每隔几年调一次,这样农民的经济压力就会小一些。
其三,进一步扩大新农合报销范围和提高报销比例,让农民真正感受到新农合所带来的好处。
而只有通过多管齐下,才能激发起农民参加新农合的积极性。
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