12 月 12 日，西安市政府新闻办举行西安市学习运用 " 千万工程 " 经验 建设宜居宜业和美乡村新闻发布会。邀请西安市农业农村局副局长赵向军，阎良区副区长张园林，蓝田县副县长毛会霞到会，介绍有关情况并回答媒体提问。市委宣传部副部长杨丽萍主持。

" 千村示范、万村整治 " 工程，简称 " 千万工程 "，于 2003 年 6 月在浙江启动。二十多年来，开辟出一条乡村振兴建设的科学路径，为当下以全面推进乡村振兴为着力点撬动全局高质量发展提供重要经验支撑。

今年以来，西安坚持以

" 千万工程 " 为统领

积极打造好看、好吃、好玩

好销、好价的 " 五好 " 都市农业

全面推进更高水平乡村振兴

扎实推动城乡融合发展

促进共同富裕

西安市农业农村局副局长赵向军在发布会上介绍，今年前三季度，全市农林牧渔业增加值 208.1 亿元，同比增长 3.2%，高出全省 0.1 个百分点。农民人均可支配收入 15923 元，增长 6.9%，总量和增量均位居全省第一。90 个村入选首批省级 " 千万工程 " 示范村，占全省 1/5。

贯彻中省部署，加强战略谋划，以学习运用 " 千万工程 " 经验统领更高水平乡村全面振兴。西安市将 " 千村示范、全域提升 " 工程纳入重点工作，成立专班推进，明确 44 个市级部门 101 项具体任务，并计划从 2024 年至 2027 年，每年统筹不少于 10 亿元资金支持 " 千万工程 " 建设。通过制定全市实施方案，出台重点村建设标准、管理办法、支持政策措施文件，并系统谋篇布局，统筹城乡融合协同发展，分类推进实用性村庄规划编制，因地制宜分区定策施策。

锚定先行示范，切口破题发力，由表及里统筹推进宜居宜业和美乡村建设。出台《新一轮农村人居环境整治提升行动方案》，实施 6 大工程、22 项行动，深化推进厕所、垃圾、污水 " 三大革命 "，实现行政村 " 一村一公厕 "、自然村通动力电、建制村道路硬化、行政村 4G 网络和光纤网络全覆盖，农村卫生厕所普及率、生活污水治理率、生活垃圾有效治理的自然村占比和自来水普及率分别达 92.9％、54.6％、98％和 99.8%。建成美丽村庄 738 个、美丽村庄片区 12 个、美丽庭院 10 万余户。加快区县、镇街、村三级治理体系建设，推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等治理方式，常态化开展农村扫黑除恶，提升乡村治理整体效能。

强化产业主导，深度融合创新，务实推动城乡融合发展力促双增收加快实现共同富裕。近年来，西安扎实做好 " 土特产 " 文章，不断夯实村集体和农民增收致富基础。持续优化壮大 " 三区一带三基地 13+6 集群 " 都市现代农业产业体系，建成乳制品、蔬菜、猕猴桃等 3 条百亿级和花卉、葡萄 2 条 50 亿级特色产业链。同时，组建全国首个城乡融合要素交易市场，建成农村集体资产监管运营服务中心 177 个，实现镇街全覆盖。在力推农村资源资产入市交易方面，全市已累计完成 11 类 129 宗 5.48 亿元项目交易，为村集体增收 4.49 亿元，带动农民增收 9541.27 万元。此外，我市还通过引入城市资本与业态，将村庄作为产业的配套功能服务区，实施整村项目包装，打造都市现代农业创新发展基地和乡村空间站，推进农文、农旅、农科、农教融合发展。

在此期间

阎良区和蓝田县

分别在发展乡村产业

及农村社会治理方面

取得了成效和亮点

西安市阎良区副区长张园林在发布会上介绍，该区积极学习运用 " 千万工程 " 经验，始终坚持产业兴农，持续提升乡村产业发展水平。坚持用 " 强龙头 " 引领产业升级，加速羊乳产业释能增效，实现了产能翻番，达到了 30 万吨以上的乳制品生产能力。同时，依托 26 个省市级农业园区，推动设施农业的规模化、标准化、数字化升级，并依托 11 家龙头企业，通过土地流转、折股量化、订单收购，推动农户 " 抱团发展 "。在坚持用 " 促创新 " 提升产业实力方面，阎良区注重技术支撑，组建技术服务队，申请羊乳产业实用新型专利 13 个以上；培育推广甜瓜产业新品种 40 个以上。此外，阎良区坚持用 " 兴业态 " 构建多元矩阵，在加速羊乳产品开发方面，已建成多条高端化、智能化、绿色化乳制品生产线，拟建设 2 条液态奶生产线，形成 17 万吨液态奶加工能力；在推动果蔬全产业链发展方面，已建成高标准育苗设施 300 余亩，填补了产业前端集约化、标准化空白；在深化三产融合发展方面，整合 2 个 3A 级羊乳工业旅游景区、8 个省市乡村旅游示范村、8 条特色精品旅游线路，融合拓展农耕体验等文旅内涵。

西安市蓝田县副县长毛会霞介绍，近年来，该县以 " 千万工程 " 为引领，建立健全 " 五治 " 深度融合的乡村治理新路径。强化政治引领，开办新时代 " 初心讲堂 "，分类分级开展教育培训 59 场次。实施党支部建设工程，选优配强农村基层党组织带头人，储备后备力量 461 名，选派下乡村干部 720 名。在村、社区设立 " 全科网格 " 372 个，在小区、村民小组设立辅助网格 2687 个，在楼栋设立微网格 672 个。同时，深化自治凝心，订立《蓝田新乡约》，推出 " 蓝田新婚礼 "，将移风易俗融入群众日常生活。全面落实 " 四议两公开 "" 三务公开 " 等制度，在和美乡村建设前，建成了将军村、董岭村、峪口村、樊家村等 22 个省级 " 千万工程 " 示范村，创建 88 个市级重点村。在深化法治护航方面，于全县政法各单位和乡村振兴示范村建成 111 个 " 枫桥 + 乡约 " 示范点。在细化德治教育方面，依托全县 356 个新时代文明实践站（点），全覆盖修编《村规民约》，今年以来已评选 " 蓝田好人 " 22 人。在推进智治支撑方面，利用企业微信 APP，推行掌上警务。并深化智慧法院建设，加大 " 法治蓝田 " 基层社会治理一码通小程序推广，累计访问 13 万人次，调解率达 98.9%。

在发布会上了解到

接下来，我市还将千方百计

促进村集体和农民 " 双增收 "

力争年底，全市村集体经济收益

20 万元以上的行政村（社区）达 60% 以上

农民人均可支配收入达 21200 元

同时将坚持建设治理协同推进

确保如期完成 61 个省级示范村

400 个市级重点村建设任务

来源 / 西安发布