​ 2024 年以来，全市政法系以打造和谐稳定的标杆区为目标，以 " 两个确保 " 为底线，紧盯 " 三条主线 " 协同发力，做到服务、防范、化解、打击、塑造、宣传综合施策，重大节点节会平稳度过，平安稳定指标持续向好，交出了平安和法治建设高分答卷。

" 一盘棋 " 谋划 " 一体化 " 推进

2024 年，全市政法系统增强主动意识，抓实主动措施，形成 " 一盘棋 " 谋划、一体化推进的工作格局。

市委、市政府高度重视平安建设和主动创稳工作，分别就政法、扫黑除恶、反恐等工作作出指示批示，多次就经济金融、城乡建设、信访稳定等重点行业领域主动创稳作出安排部署。下发《平安兰州建设考核办法》，对 22 个乡镇（街道）予以通报表扬并授牌。优化调整平安建设和主动创稳工作领导小组及其 "2 办 7 组 " 运行体系，细化年度重点任务，健全落实 " 四项机制 "" 四个清单 "" 四个台账 " 以及日报告、周分析、月晾晒、季亮牌、年考评机制，切实做到工作推进在平时。统筹开展 " 田字型 " 基层治理体系构建、政治督察反馈问题整改以及 " 四个实战化 " 运行包抓督导工作，实行实地督导与包联指导相结合，先后推动整改网格化服务管理、综治中心规范化建设等领域问题 6 大类 57 个。

着眼于防 立足于早 见效于稳

2024 年 9 月 6 日 10 时，兰州反诈中心接到紧急预警信息，家住白银路社区一名 81 岁的独居老人接到冒充公检法诈骗电话。兰州反诈专线电话及时介入，辖区派出所民警迅速上门劝阻，防止老人被骗，并对老人进行了安抚。据市公安局相关负责人介绍，2024 年以来，兰州反诈中心对 3.26 万张涉案一级账户开展紧急止付，成功拦截受害人资金 1700 余万元。

我市健全完善 "1+10+112" 三级反诈预警体系，电诈发案连续 42 个月下降。同时优化 " 交警 + 治安警 "" 交所合一 " 警力布局，常态化加强重点部位和区域值守。推行 " 黄河警务 · 安澜金城 " 警务模式，建立 " 警务 + 水运 + 支援 " 水上救援机制，打造出 " 安澜铁骑 "" 金城卫士 " 等一批靓丽名片。严查严重交通违法行为，较大以上交通事故连续 27 个月零发生。

以法治保障善治

狠抓法治建设 " 一规划两方案 " 落地落实，以法治促进发展、保障善治，更好护航项目 " 双进 " 大会战、优化营商环境攻坚战。这是全市政法部门 2024 年重点开展的工作。

我市召开政法改革推进会，扎实推进年度深化政法改革 43 项具体举措和 20 个 " 小切口 " 项目，加快推动构建系统完备、科学规范、运行高效的政法制度体系；部署开展 " 清积案、提质效、促公正 " 专项行动，排摸筛查清理积案 570 件，发现并反馈整改各类问题和瑕疵 246 项；建立各类要情专报机制，做到抓前端、治未病；创建全国 " 民主法治示范村、社区 "12 个、全省 " 民主法治示范村、社区 "129 个，重点打造 " 头雁式 " 民主法治示范村、社区 8 个，全市培养 " 法律明白人 "10765 人，培育学法用法示范户 598 户；同时召开项目建设领域 " 清障拔钉 " 行动推进会，全覆盖起底排摸、打击整治项目建设中存在的阻工问题。

主动创稳让平安兰州底色更亮

2024 年我市探索创新的党建引领 " 田字型 " 基层治理体系正在实施，以期充分激活 " 红色细胞 " 和 " 平安细胞 " 能量，夯实主动创安主动创稳的基层底板，努力走出一条寓治理于服务的主动创稳新路子。

" 我给好友李阿姨借款 2 万元，到期后对方以各种理由拒不还款。" 今年 6 月 7 日，张大叔向入户走访的安宁区安宁西路街道网格员王海兰诉苦。王海兰将此情况录入 " 民情地图 · 小兰善治 " 平台进行上报。街道综治中心组织派出所民警、法律顾问、调解员和网格员共同参与调解处置。通过大家情理法融合细致劝导，双方达成协议，李阿姨现场转账还款。安宁西路街道党工委副书记、政法委员颜霞介绍，2024 年以来，该街道通过 " 民情地图 · 小兰善治 " 平台已为辖区群众解决急难愁盼问题、化解各类矛盾纠纷 300 余件。

市委十四届八次全会深入研究和安排党建引领基层治理工作，部署开展三年行动，细化分解 2024 年 " 抓规范打基础 " 清单事项 151 项，项目化管理、专班化推进。整合构建 " 多网合一、一网通管 " 基础全科网格，优化调整后划分三级网格 8703 个，健全运行管理、考核奖惩等 3 类 21 项网格化服务管理配套制度机制，按照 "1+4+X" 力量体系组建 4 万人的骨干力量，实现网格力量配备专业化多元化。推进镇街、村社警务和网格化服务管理深度融合，城区 " 一区一警两辅 "、农村 " 一村一警 " 全覆盖，汇聚 6 万余名群防群治力量参与基层治理。着力建强基层治理阵地，推动 " 七中心 " 集成为 " 一中心 "，高标准打造小兰社会治理中心 1 个、分中心 8 个、指挥所 110 个、工作站 1086 个，并与 7507 个小兰网格阵地联动，实现从受理咨询到解决纠纷 " 最多跑一地、只进一扇门 "。四级闭环办理问题诉求 193.5 万件，其中矛盾纠纷 26.2 万件，化解成功率保持在 97% 以上。

下一步，全市政法机关将以打造和谐稳定的标杆区为目标，以落实维护社会稳定责任制及其甘肃省实施办法为抓手，以开展 " 化解矛盾风险维护社会稳定 " 专项治理为牵引，以推动 " 田字型 " 基层治理体系实战实效为载体，谋细抓实防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，在全省主动创稳实践中打头阵、当主攻、做先锋，奋力交出让人民满意的平安高分报表。

■短评

坚守，为了千家万户的平安

直抵人心的安全感、安抚人心的踏实感，都有益于让人建立起面向未来的稳定预期，激发为美好生活奋斗的无限潜能。平安兰州建设的点滴成效，就是让市民具备这种幸福感的基本能量。

" 治政之要在于安民 "。夜晚街头闪烁的警灯，引导繁忙交通的身影，奔走在街巷的网格员 …… 平安兰州建设是兰州市域社会治理的重要方面，也是富民、安民的重要基础。无论是在城市还是乡村，群众拥有安宁住所、安康生活、安全环境，才能不断提升获得感、幸福感、安全感。

实践证明，社会治理的重点在基层，难点也在基层，平安建设为人民、平安成果惠人民的重心也应落在城乡基层。下一步，我们更要推动治理重心下移，让平安兰州建设凝聚力量、安定人心，进而推动公共服务优化升级，更好服务群众、造福群众。攻坚克难、久久为功，我们就一定能在筑牢平安兰州建设基石、提高综合治理能力的基础上，让人民群众美好生活的安全底色和幸福成色越来越足。

兰州日报社全媒体记者 张 烁 文 / 图