"当下中蒙经贸关系的痛点是，蒙古人去中国找不到货源被坑，中国人在蒙古也被忽悠地找不到方向，交易极不顺畅。" 九年前，中国领导人出访蒙古，央国企高层谈及中蒙经贸痛点，让参与接待的秦秀广深有感触。

秦秀广祖籍陕西，是蒙古国宁夏商会会长，在此之前，他长期在宁夏做生意，摊子铺在各行各业，却亏了不少，之后远走蒙古国，踩了一堆坑，摔了一身泥，又涅槃重生。在这个过程，他也深深体会到跨境贸易的不易。

于是他暗下决心，想在这上面做点事情。

彼时，国内的互联网行业如火如荼，网络上盛行着 " 所有生意都能用互联网重做一遍 " 的金句。秦秀广决定入局，其后他斥资 5000 万元，打造了大宗商品跨境交易直通平台，宁夏商务厅、中国贸促会宁夏委员会给予了大力支持，2019 年，大宗交易平台 1.0 版本终于发布。

至 2024 年 11 月底，" 大宗商品跨境交易直通平台 " 发布了 3.0 版本，经历两次迭代后，平台已覆盖了中蒙俄、中亚五国等 " 一带一路 " 沿线 25 个国家。

如今千帆过尽，谈起这段经历，秦秀广口中尽是自豪，也有些许感慨。

秦人入蒙掘金，痛失 80 万巨款

2013 年，抱着背水一战的决心，秦秀广前往蒙古国。

他在乌兰巴托及周边辗转考察，看过牧场、矿区、屠宰场，最终决定从事牛羊肉出口生意。那时乌兰巴托的牛羊肉胴体价大概每公斤六七块，刨去加工费、出口手续费、运费等，每公斤也只有 15 元左右。

要知道同期国内羊肉价格已达三四十元，巨大的差价成为商机，秦秀广将怀揣的 80 万元全部投入。因为语言不通，他和同去的翻译合伙做起生意，资金陆续打进翻译账户，但秦秀广一直没见到货。

另一边翻译却渐渐联系不上，电话不接，人也不知跑到了哪里。秦秀广跑到屠宰场，才知道被骗了，翻译把 20 多万打给屠宰场后，带着剩下的钱跑路了。这时秦秀广已山穷水尽，80 万元分别来自多位亲朋好友，有给孩子娶媳妇的钱、农村拆迁的征地款 ……

他没办法回家，只能待在当地的宾馆一天天熬，希望追回这笔钱。第一次谈起这段经历，他充满了困顿，直言那时候 " 心里痛苦得很 "。

但在此之前，他也曾有过意气风发的时候。早年他在宁夏做餐饮、酒店、旅游，甚至苗圃，二十四五岁时存款已经数百万。他说："那时候感觉赚钱很轻松，真是碰见了一个非常好的时候。"

北京奥运会时，他才 26 岁，有 3 个宾馆、1 个旅游公司，每天现金收入就有两三万元。之后他又投资 460 万元开了家海鲜酒楼，开业后生意很好，他将小宾馆都关掉，只保留一个 5000 平左右的酒店。

关掉宾馆后，海鲜酒楼生意却走了下坡路，每天酒店赚的钱全补贴进了这里。屋漏偏逢连夜雨，这时酒店附近的灯饰店铺着火，酒店被牵连关停。没了造血来源的海鲜酒楼开始彻底亏损，每个月倒亏十几万，一段时间后秦秀广就亏完了存款。

因此对他来说，蒙古是机会，更是希望。

在小宾馆蹉跎的时间里，他认识了新的合作伙伴，重新开始了牛羊肉的生意，将牛羊肉出口到伊朗、马来西亚等国。2016 年起，他们开始建立宁夏蒙古农牧产业园，一个包括屠宰线、冷冻库、冷链配送等全链条的园区。据悉，目前该产业园占地 80 亩，每天屠宰牛 1000 头，羊 4000-5000 只。

走遍乌兰巴托，见证中蒙动态

2016 年，中国第一次开放对蒙古国的冷冻羊肉进口。秦秀广发现商机，立马组织几家企业一同存了 2000 万元的羊肉。他们算着，按照行情存 2000 万元，几乎就能赚 2000 万元，已经提前乐开了花。

没想到蒙古西部发生小反刍疫情，刚刚开放的进口被叫停，海关总署将口岸关闭。秦秀广一行只能将这些羊肉就地销售，这一单反而亏了三四百万。

同时，信息不对称也成为最大的壁垒。秦秀广提到，早年很多人过来做生意找了中间人，因为语言不通、环境不熟悉，甚至被中间人当面坑骗。如今，互联网发达了，但新的问题出现了。

比如，一个矿权，或者其他固定资产的交易，可能会出现 " 一家姑娘许了三四家 " 的情况。更有甚者，该资产已经发生产权纠纷，在法院被冻结了，但是作为外国人是很难知道这个情况的。我们中国的商人过去一看，都是现货，就付钱了，但最后却拿不到货。

更有甚者损失上亿还差点身陷囹圄。在蒙古国宁夏商会中，有一位实力强劲的商人王路（化名），长期从事国际贸易。他斥资 3 亿元在蒙古国买了一个矿，正常营业后已经完成了部分资本的回收。

当王路开始扩大交易规模，有人质问，" 你这个矿是怎么开起来的？钱从哪里来的？跟谁合作的？" 一系列问题让王路哑口无言。

原来当初买矿时，因为蒙古国缺乏成熟的外汇体系，王路有不少资金是通过地下钱庄进入蒙古的。目前，该矿已被国家收走，王路也差点被逮捕。

此外，蒙古国的大宗商品交易模式也令秦秀广费解。

以最普通的电煤买卖为例，1 吨是 500 块，5 万吨就是 2500 万元（一般订单都是 5 万吨起）。按照现有的交易模式，进口主体必须提前把 2500 万元打到蒙古去，对方才能正常发货。但对于从事国际贸易的中国商人来说，几乎失去了主动性，毫无保障，在交易中问题频发。

秦秀广说：" 我们有时候觉得挺奇葩的，全世界跟中国的大宗商品交易都能用信用证，蒙古国就用不了，不过这也是历史遗留问题。"

互信基础缺乏，打通贸易通道

大宗商品贸易平台契机产生在 2016 年，恰逢中国领导人出访蒙古，秦秀广被使馆安排参与接待工作，从而接触到了随团的央国企高层。他们指出，当下中蒙经贸关系的痛点是，蒙古人去中国找不到货源被坑，中国人在蒙古也被忽悠地找不到方向，交易极不顺畅。

这和秦秀广这些年的感受不谋而合，这之后他做了三件事：第一，从线下下单，把蒙古的牛羊肉进口到宁夏，打通经贸通道；第二，成立蒙古国宁夏商会，让更多的企业参与进来；第三，不断总结中蒙跨境贸易的痛点难点。

谁知仅仅第一步，就花去他6 个月零 13 天时间。

因为宁夏没有口岸，他们选择了内蒙的策克口岸，计划通过这里将一柜羊肉运回宁夏，并在宁夏报关、检疫和完税。这是一项从未有人尝试的道路，按照一般流程，货物需要在口岸当地注册公司完成上述手续。最终，在宁夏与内蒙古两个自治区的协调下，秦秀广干成了这件事。

在长达半年的时间里，他开着那辆越野车，从乌兰巴托经过中戈壁省，再到毗邻内蒙的南戈壁省，大片的戈壁沙漠相连，路几乎都是土路。如果遇上下雨，车过不去只能在原地等，等天晴把土地晒干。每次出发秦秀广都在车上备好面包和矿泉水，一待就是几天。

乌兰巴托是蒙古国的首都，也是政治经济文化中心，蒙古国将近一半的人口都住在这个城市。因此蒙古国的所有手续都需要在乌兰巴托办理，从首都到南戈壁省的西伯库伦口岸一趟是 900 公里。

另一边，距离该口岸一公里处是内蒙古策克口岸，之前通过这里的货物大多是煤炭，羊肉从未走过，因此也就没有合格的检疫设备。羊肉需要运到呼和浩特检疫，而从这到呼和浩特是 1000 多公里。

两边加起来，一趟往返就要 4000 公里路程，那辆越野跑了 4 万公里时，这件事才干成了。秦秀广开玩笑，" 坐车坐得前列腺炎都犯了 "。不过认真下来，他说，"6 个月进一柜价值仅有 100 多万元的羊肉，相比于正常贸易，时间成本损失巨大，付出的心力也是各方各面的。"

但这个过程有个疑点：" 既然策克口岸是运煤炭的，为什么第一单尝试要选择羊肉，而非煤炭呢？"

秦秀广回答，这个问题很关键，如果最开始就尝试煤炭，也许到今天，宁夏借道内蒙，进口蒙古产品的事情都不会走得通。这其中牵扯到数据和税收两个问题，官方的沟通机制可能时间更长。羊肉这个单一品类则简单得多。

羊肉回来后，宁商大会上，秦秀广受到时任宁夏回族自治区党委书记石泰峰接见。这柜羊肉打通了宁夏和蒙古国之间的经贸直通车，也实现了宁夏北向经贸通道畜产品从 0 到 1 的突破。

遗憾的是，国内牛羊肉价格持续下降，蒙古国的牛羊肉价格却在不断上涨。差价逐渐缩小的当下，牛羊肉进口业务也就少有人做了。另一边，结合蒙古国的资源禀赋，秦秀广开始更多关注煤炭等能源类产品。

跨境贸易互联网化，联通丝路 25 国

彼时，国内的互联网行业如火如荼，网络上盛行着 " 所有生意都能用互联网重做一遍 " 的金句。加之从 2018 年开始，秦秀广做的事情得到宁夏官方认可，商务厅的领导提出要建设一个大宗商品的交易平台。领导对秦秀广说：" 你们民营企业可以把商会资本运用起来，研发成功后再与国企谈混改。"

最开始，秦秀广联合了几家会员企业共同来做，但后来钱越花越多，平台却一直处于建设中。其他会员单位不愿继续烧钱，秦秀广回购了股份，全力以赴进行大宗商品交易平台的开发。他说：" 目前我们粗略估算，平台的直接投入是 3300 多万元，但这几年的综合成本来看，至少 5000 万元砸进去了。"

从线下到线上，奔波数万公里，加之宁夏各政府部门的支持，2019 年大宗交易平台 1.0 版本终于发布。平台建成后成绩不错，秦秀广介绍，2023 年 11 月中旬 -12 月中旬期间，平台的日均交易额已达到 5000 万元到 1 亿元之间。

此外，该平台解决了此前诸多大宗商品交易的痛点、难点，将跨境贸易的成交时间大大缩短，简化了寻人找货的过程。例如支付这一痛点就得到了很大解决。

其中，中国银行宁夏分行承担了跨境支付监管的业务。

想要进口蒙古的产品，进口主体需要先在中行宁夏分行开户，将贸易款打入账户。随后银行、进口主体、大宗平台签署三方协议，将资金支付进度详细说明：货物出厂后支付部分，上车后支付多少，到达后支付多少，全都规定得清清楚楚。

此外，检验、运输、清关、仓储作为单独的业务模块，与交易搭配，用户可以根据需求选择一个或者数个服务。这个过程中，责任落实到各个主体，哪里出问题找谁就很清晰。

如今，平台两次迭代，已经成为包含中蒙俄、中亚五国等 " 一带一路 " 沿线 25 个国家的大宗商品交易平台。据秦秀广透露，目前平台正在推进与国能宁夏煤业、国能电力的合作，预计将通过策克口岸进口煤炭 500 万吨。

对于大宗平台的发展规划，他说，第一阶段先集中精力发展工矿、能源类产品的进口业务；第二阶段计划延伸到全国 34 个省级行政区的出口业务上，哪个地方想将产品出口到 " 一带一路 " 沿线 25 个国家的，都可以放到平台上来。

目前，从平台官网可以看到，品类确实大多集中在工矿产品，且蒙古国的产品远多于其他国家。秦秀广解释，3.0 版本才将数据线上化，现在还属试运营阶段，未来会有更多产品、商家入驻平台，这也会是大宗平台 2025 年的发力重点。

来源 / 镐京笔记