现代快报讯（记者 陈莹 文 / 摄）1 月 13 日，南通市第十六届人民代表大会第五次会议开幕，市长张彤向大会报告工作。

" 过去的一年南通真抓实干、奋发进取，‘强富美高’新南通现代化建设取得新成效。" 张彤表示，2024 年预计地区生产总值增长 6.3% 左右，一般公共预算收入增长 3%，全社会研发投入占地区生产总值比重 2.85%，固定资产投资增长 2%，社会消费品零售总额增长 1.3%，进出口总额增长 10% 左右，城乡居民人均可支配收入分别达 6.5 万元和 3.5 万元、城乡收入比进一步缩小。

跨江向海，奋力打造全省高质量发展重要增长极

经济运行稳中有进。粮食生产再获丰收。工业用电量、工业开票销售、规上工业增加值增速均列全省前三。建筑业总产值增长 7.7%，入选全省首批智能建造试点企业 6 家。规上服务业营收增长 5%，获批商贸服务型国家物流枢纽；出台政策并兑现惠企资金 19.3 亿元，支持科技创新和制造业发展减税降费退税超 150 亿元；5 亿元以上工业项目新开工 254 个、新竣工达产 301 个，较上年分别增加 23 个、103 个。中石油蓝海新材料、通富通达、华峰瑞讯等百亿级项目开工建设，省市重大项目完成投资 1007.4 亿元、超年度计划 23%。

重大战略落地落实。扎实推进 301 项重点改革任务，26 项改革试点经验在全省推广。全面推行 " 桩基先行 "、施工许可 " 一证办理 " 等举措。国有资产清查全面完成，资产盘活率达 45.3%；长江口产业创新绿色发展协同区建设上升为国家层面重要措施。新落地上海交通大学南通先进技术研究院等 11 个沪通共建平台，新增科创飞地 8 个、跨区域产学研合作项目超 1000 个；编制临海地区空间和产业规划，出台 " 向海 12 条 " 措施，东南大学、哈尔滨工程大学高等研究院落户，新签约注册涉海重点项目 78 个，临海在建涉海项目 87 个、总投资超 1400 亿元。

发展动能不断积蓄。扎实推进 " 携手央企再出发 " 战略伙伴计划，精准招商，新签约注册超 5 亿元内资项目 429 个、超 3000 万美元外资项目 128 个，较上年分别增加 40 个、31 个；新增全国制造业单项冠军企业 5 家、国家级专精特新 " 小巨人 " 企业 50 家，中天科技集团迈入千亿级企业行列。出台服务业高质量发展实施意见，新增规上服务业企业超 400 家；新招引科创项目 1620 个，净增高新技术企业 702 家，新增省级以上研发机构 47 家。获批国家知识产权 " 双示范 " 城市。

城乡面貌持续改善。城市更新三年行动收官，改造老旧小区 47 个，新增垃圾分类 " 三定一督 " 小区 393 个、污水处理提质增效达标区 14 个；新建改造高标准农田 30 万亩，建成省级特色田园乡村 15 个、宜居宜业和美乡村 133 个；PM2.5 平均浓度有监测以来最优、连续三年全省最优，省考以上断面水质优Ⅲ比例 96.4%，重点建设用地安全利用率保持 100%。

民生福祉持续增进。20 项民生实事顺利完成，财政民生支出占比达 80%。新增城镇就业 10 万人。新增职工基本养老保险参保 17.6 万人，筹集建设保障性租赁住房 1.1 万套（间），困难群众服务保障覆盖率 100%。新改扩建中小学 9 所，新增省优质幼儿园 16 所，高考成绩保持高位均衡，基础教育优质均衡经验全国推广。新增社区助餐点 60 个、示范性村级互助养老睦邻点 90 个，建成全国首个长期护理服务产业园。新增普惠托位 3312 个，县级妇幼保健院实现全覆盖，入选建设国家儿童友好城市名单。

" 在时与势的变化中坚定信心，在危与机的转换中抢抓机遇，在稳与进的统一中迈向更高质量下一个万亿。" 张彤表示，今年是 " 十四五 " 规划收官之年，南通将统筹推进深层次改革和高水平开放，加快跨江向海，推动经济持续回升向好，聚力共建长江口产业创新绿色发展协同区，加快建设全省海洋产业高质量发展先行区，奋力打造全省高质量发展重要增长极，高质量完成 " 十四五 " 规划目标任务，为 " 十五五 " 发展争取更大主动。

2025 年力争地区生产总值增长 5.5% 以上

据介绍，2025 年南通经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 5.5% 以上，一般公共预算收入增长 4%，规上工业增加值增长 8% 以上，规上服务业营收增长 6%，全社会研发投入占地区生产总值比重 3% 左右，固定资产投资增长 3%，社会消费品零售总额增长 5%，外贸进出口、实际使用外资稳中提质，城乡居民收入增长与经济增长保持同步，生态环境质量持续改善。

" 为实现上述目标，我们将坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为。" 张彤表示，2025 年南通将重点围绕九个方面开展工作：进一步巩固和增强经济回升向好态势；聚力建设更高水平国家创新型城市；扎实推进新型工业化；着力建设全省海洋产业高质量发展先行区；深化高水平改革开放；统筹抓好新型城镇化和乡村全面振兴；加快打造全龄友好城市；持续建设社会文明程度高的新南通；以高效能治理保障高质量发展。