本文来源：时代周报 作者：王苗苗

图源：图虫创意

多次流拍后重回拍卖台的营口银行股份有限公司（下称 " 营口银行 "）近 3.06 亿股股权，在开拍前突生变故。

阿里资产拍卖平台显示，原定于 2025 年 1 月 24 日进行公开拍卖的辽宁群益集团耐火材料有限公司（下称 " 群益集团 "）持有的营口银行近 3.06 亿股股权因 " 案外人异议 " 被暂缓。该笔股权评估价约 3.51 亿元，起拍价约 2.46 亿元，折合每股 0.81 元，较评估价打了 7 折。截至发稿，已有 694 次围观，11 人设置提醒，但 0 人报名。

值得注意的是，在此次评估环节，营口银行表现出不配合姿态。评估报告明确指出，" 由于被评估单位拒绝配合，故评估单位各项资产、负债等相关资料无法搜集。" 另据官网显示，营口银行在 2020 年至 2023 年间已连续 4 年未披露年报。

北京一位律师行业人士告诉时代周报记者，银行有义务向人民法院委托的资产评估机构提供情况和资料，若无正当理由拒绝配合的话，可能会面临处罚。

时代周报记者就资产评估与业绩问题致电营口银行，相关工作人员表示，可以发邮件到官网邮箱，会有专门人员接收，若觉得需要给回应的话会给回复。随后时代周报记者发邮件到指定邮箱，截至发稿未获回复。

此前多笔拍卖均已流拍

作为营口银行第一大股东，群益集团持有约 4.34 亿股，持股比例达 15.86%。上海申威资产评估有限公司出具的评估报告显示，其持有的营口银行全部股份评估价约 5.00 亿元，且拟将这 4.34 亿股股份全部拍卖。

此次被送上拍卖台的近 3.06 亿股股权，曾被分拆为多笔进行拍卖，且均流拍。

阿里资产拍卖平台显示，2023 年 8 月，其中约 2.5 亿股股权开拍，评估价约 6.27 亿元，起拍价约 4.39 亿元；次月剩余 5564.45 万股股权开拍，评估价约 1.39 亿元，起拍价约 9761.16 万元。两笔拍卖均以流拍告终。

同年 10 月，上述 2.5 亿股股权再次拍卖，起拍价降至约 3.51 亿元，较首次拍卖降价 20%，仍未成功。2024 年 1 月，该笔股权进入变卖程序，变卖价维持第二次拍卖起拍价，依旧无人问津。

如今，此前分拆的两笔股权合并再次拍卖。值得注意的是，在相同评估法下，此次评估价仅为 3.51 亿元，而此前两笔股权评估价合计约 7.66 亿元，降幅高达 54%。

更值得注意的是，在此次评估环节，营口银行表现出不配合姿态。

上海申威资产评估有限公司在评估报告明确指出，经与营口银行对接人多次联系，营口银行不能配合提供任何资料。由于被评估单位拒绝配合，故被评估单位各项资产、负债等相关资料无法搜集，其是否存在表外资产也未能核实。

中国投资协会上市公司投资专业委员会副会长支培元告诉时代周报记者，营口银行在股权评估环节拒绝配合提供资料，违背金融行业准则。股权评估是保障交易公平公正、维护各方合法权益的重要环节，银行有义务配合提供准确资料。

支培元进一步表示，这种行为可能引发诸多潜在风险。首先，因资料缺失导致评估不准确，可能使股权定价不合理，损害交易双方利益；其次，可能会加剧市场对其经营状况和内部管理的担忧，进一步恶化声誉；最后，监管部门可能加强对营口银行的调查和监管力度，增加银行合规成本和经营压力。

已连续 4 年未披露年报

时代周报记者查阅营口银行官网发现，其 2020 年至 2023 年年度报告均未披露。

联合资信评估股份有限公司于 2024 年 12 月 31 日在中国货币网披露的《关于营口银行股份有限公司 2024 年跟踪评级的公告》显示，根据营口银行出具的公函内容及相关反馈信息显示，营口银行仍处于巩固深化辽宁城商行改革化险过程中，故延缓信息披露；并将在完成改革化险相关工作后，适时按照信息披露要求公开披露年度报告等相关信息。

不过，据上海申威资产评估有限公司出具的评估报告，2021 年至 2023 年，营口银行的营业收入分别为 87.19 亿元、79.77 亿元、76.45 亿元；净利润分别为 5.39 亿元、-6.33 亿元、-9.29 亿元；基本每股收益分别为 0.20 元、-0.23 元、-0.34 元。

截至 2023 年 12 月 31 日，营口银行资产总计约 1770.96 亿元，净资产约 110.84 亿元，每股净资产 4.05 元。

支培元对时代周报记者表示，在国内城商行中，长期不披露年报的情况并不常见。多数城商行遵循相关法规和监管要求，按时披露年报以保证信息透明，维护市场信心。

在支培元看来，城商行多年不对外披露财报，一是经营层面可能面临复杂的经营困境，担心披露后影响声誉和投资者信心；二是改革化险因素，如营口银行处于改革阶段，资产整合、股权调整等工作让数据难稳定；三是内部管理问题，治理结构不完善、财务管理混乱等，导致无法及时编制出合规年报。

中国企业资本联盟副理事长柏文喜向时代周报记者表示，城商行连续多年未披露财报影响显著。首先，市场信任度会下降，银行在资本市场的形象受损；其次，监管压力增大，监管机构会对未披露财报的银行进行重点关注和监管；再次，业务发展受限，与其他机构合作可能遇阻，市场份额提升受影响；最后，长期不披露财报还可能反映出银行内部管理存在缺陷。

时代周报记者还注意到，营口银行还于 2024 年 12 月 9 日发布公告称，该行 2019 年发行的 10 年期二级资本债券（下称 "19 营口银行二级 "）已到期行使赎回选择权之际，选择不赎回债券。未赎回债券的利率维持在 5.30%，存续期内保持不变。

根据规定，营口银行需要满足 " 使用同等或更高质量的资本工具替换被赎回的工具，且收入能力具备可持续性 " 或 " 行使赎回权后的资本水平仍明显高于监管规定的资本要求并经监管部门批准 " 等条件方能行使赎回权。

时代周报记者梳理发现，自 2019 年 12 月 12 日发行 "19 营口银行二级 " 债券后，营口银行至今未发行新的债券。