近日，全国各省份 2024 年经济成绩单及 2025 年经济发展目标陆续出炉。

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2025 年陕西经济增长目标 5% 左右

与全国大部分地区相近

1 月中旬以来，全国 31 个省份两会均已召开。就 2025 年经济发展预期目标看，大部分地区将 GDP 增速目标定在 5% 以上，其中，超过一半省份将目标定在 5% 左右、5.5% 左右。

西藏预期 GDP 增长目标最高，为 "7% 以上，力争达到 8%"。海南、内蒙古、湖北、重庆、新疆定在 6% 以上或者 6% 左右。6 个经济大省里，广东目标设定最低，在 5% 左右。考虑到广东经济体量庞大，"5% 以上 " 实际并不算低。此外，四川、河南、浙江三地 GDP 目标均为 5.5% 左右；江苏和山东两个制造业强省 GDP 目标则定在 5% 以上。

西部地区 12 个省份里，西藏、新疆、重庆、内蒙古增长目标领先，宁夏、甘肃、贵州都定在 5.5% 左右。经济总量最大的四川，定下了 5.5% 以上增速目标。陕西、云南、广西均定在 5% 左右。目标定的最低是青海，今年 GDP 预计增 4.5% 左右，也是全国各省份最低。

陕西确定的 2025 年经济增长目标与大部分地区相近，略低于 2024 年 "5.5% 左右 "。

此外，陕西 2025 年居民消费价格（CPI）涨幅目标定在 "2% 左右 "，比 2024 年的 "3% 左右 " 亦小幅调降。实际上，连续两年 CPI 低位增长后，今年多数省份已将 CPI 涨幅目标下调至 2% 左右。除了西藏延续此前的 3% 以内、湖南提出 " 涨幅与全国一致 "、山东提出 " 居民消费价格保持合理水平 "，云南未提及，其余 27 个省份均将 CPI 目标设定为 2% 左右。

在就业目标方面，全国多数省份城镇调查失业率控制在 5% 以内，广东预期 2025 年城镇调查失业率 5.5% 左右，有部分省份未公布具体失业率目标，转而将城镇新增就业人数设为目标。今年陕西就业目标为：城镇新增就业 40 万人以上，城镇调查失业率 5.5% 左右。

02

2024 年陕西 GDP 突破 3.5 万亿

稳居 "3 万亿俱乐部 " 榜首

有关经济增速核算中，基数是重要影响因素之一。

截至 1 月 22 日，全国已有 23 个省份公布了 2024 年经济数据。

实际上，各省排名、尤其是全国前 20 强位次已水落石出。首先是粤苏两强难以撼动。广东早前官宣成为我国第一个 14 万亿大省。江苏则有望历史性突破 13 万亿元，并进一步缩小与广东差距。其次是继山东之后，浙江经济总量跨过 9 万亿。此外，安徽也迈上新台阶，官宣 " 经济总量突破 5 万亿 "。由此，"4 万亿俱乐部 " 只剩下北京、河北。

在全国省域经济版图上，经济总量超过 3 万亿的省份有陕西、江西、辽宁、重庆、云南。2024 年，陕西经济总量首次突破 3.5 万亿元，同比增长 5.3%，位居 "3 万亿俱乐部 " 之首。

过去几年，江西大力发展工业经济，聚焦有色金属、电子信息、虚拟现实设备、新能源汽车等产业，GDP 先后超越广西、内蒙古、辽宁，由全国第 19 位前移至第 15 位，一度引发外界对于江西追赶陕西的猜测。

以工业为主的第二产业也是陕西经济 " 发动机 "。2024 年，陕西推进重点产业链群 " 百亿提升、千亿跨越、万亿壮大 " 行动，汽车、有色金属行业增加值分别增长 18.1%、16.6%，太阳能电池、集成电路圆片产量分别增长 57.2%、36.7%，规上工业增加值增长 7.8%。其中，陕西新能源汽车产量连续三年超过 100 万辆，2024 年达到 119.8 万辆。

能源工业则发挥 " 压舱石 " 作用。2024 年陕西四个能源行业均正增长，煤炭开采和洗选业增长 10.1%；石油和天然气开采业增长 1.9%；石油、煤炭及其他燃料加工业增长 5.1%；电力、热力生产和供应业增长 5.9%。

值得一提的是，在 2025 年，陕西、江西设定的经济增长目标相同，均为 5% 左右。

03

聚焦扩充内需

将是今年增长目标完成的关键

整体来看，2025 年各地公布的经济预期目标，体现出 " 稳中求进 " 的基调。

为实现目标，扩充内需是各地方工作重点之一。

目前，全国各地提出的促消费措施包括：加力扩围实施 " 两新 " 政策，促进汽车、家电、住房等大宗消费；扩大家政服务、康养旅游、餐饮住宿等服务消费；发展首发经济、冰雪经济、银发经济；发展新型消费，扩大时尚消费，培育新型融合消费业态，支持鼓励网络消费；优化消费环境；释放文旅消费潜能；实施提振消费专项行动，促进体育消费等。

扩大投资方面，各地提出要扩大有效益投资，发挥好重大项目投资带动作用，优化基础设施投资，扩大产业类投资，稳定房地产投资，鼓励民间投资。精准谋划招引项目，加快项目建设进度，狠抓重大项目建设，及早谋划 " 十五五 " 重大项目等。

内需是相对外需而言。在全球经济形势多变背景下，外部需求的不确定性，意味着只有扩充内需才能够激活国内消费和投资潜力，从而为经济增长提供动力源泉。

来源 / 东市西市