2 月 5 日，南京秦淮区委、区政府以 " 强信心、稳增长、促发展，推动中心城区能级活力再上新台阶 " 为主题召开 " 新春第一会 "。现代快报记者了解到，会议发布了 2025 年秦淮区拟开展的 12 项 49 条营商环境重点举措，6 家单位与企业作了表态发言。

会议现场 秦淮区委宣传部供图

四大板块特色化发展

经济运行回升向好

过去一年，秦淮区经济运行回升向好，全年地区生产总值增长 4.7%；数字经济核心产业实现营收 360 亿元，同比增长 10.6%；新增国家级专精特新 " 小巨人 "4 家，省级专精特新企业 16 家；全年游客接待量突破 8000 万人次、旅游总收入超 830 亿元；华熙健康华东总部、天安数码城三期等 8 个市区重大项目顺利开工 …… 今年春节假期，秦淮区接待游客量超过 500 万人次，约占全市三分之一，旅游总收入突破 50 亿元，超全市四分之一，均创历史新高。

2025 年，秦淮区锚定 " 国家历史文化名城核心区、国际消费中心城市中心区、南京都市产业创新高地、秦淮河畔人文宜居城区 " 定位，系统谋划、强化落实，坚决扛起推动经济持续回升向好责任，不断提升中心城区能级活力。

四大板块持续推进特色化、差异化发展。比如，南部新城要聚焦 " 长三角中央活力区、都市圈总部集聚区、现代化主城新中心 " 定位，加快产业导入，努力成为产业发展的新高地和经济增长的新引擎。

新街口板块要高标准、高水平推动商圈产业和环境品质升级，巩固商务商贸和现代金融产业优势，持续擦亮 " 中华第一商圈 " 名片。

老城南板块要发挥五块国家级 " 金字招牌 " 示范引领作用，打造国际性文商旅融合发展示范地。

白下高新区要切实扛起秦淮创新驱动、新质生产力发展主阵地重任，坚持 " 一区多园 " 与秦淮硅巷双轨驱动，更好发挥引领和辐射带动作用。

创新消费场景

引进主理人品牌、首店、旗舰店 35 家

消费是拉动经济增长的重要引擎。

新的一年，秦淮区聚焦 " 一城一河一庙 " 核心资源，加快建设西五华里、科举博物馆二期等节点项目。瞄准数字文旅、沉浸式演艺等复合消费业态，加快引进德基、省文投等新战略投资，在夫子庙—秦淮河地区丰富消费场景、提升消费层级，推动 " 红楼梦 " 沉浸式演艺大观园项目落地，实现文气人气财气高质量转化。

积极推进国际消费中心城市中心区、国家历史文化名城核心区建设，推动京东 MALL3 月试营业、金陵中环 4 月开业、金陵长乐坊 10 月开业，支持和推进中央商场、新百商场、商茂百货等升级改造，加快金陵中心、金地置业中心等一批新商业载体建设。大力发展首发经济，引进主理人品牌、首店、旗舰店 35 家。

在产业强区方面，全年软件和信息服务业营收达 650 亿元。物联车联领域，要全力打造南京省级车联网先导区、" 双智 " 试点城市核心片区。车联网产业营收突破 150 亿元；物联网产业营收突破 300 亿元。

聚焦无人机设计、零部件制造、飞行控制等细分赛道，集聚低空经济产业相关企业 90 家以上，营收突破 130 亿元；推进莱斯信息 " 低空飞行智联服务平台 " 等 15 个低空领域关键核心技术攻关项目。

秦淮区将加快在文旅、商贸、智慧城市等领域的 " 元宇宙 +" 布局建设，打造一批融合赋能的创新示范应用场景。

12 项 49 条举措

优化提升营商环境

围绕重点化解民营企业融资难、招工渠道少、用工成本高等实际问题，2025 年，秦淮区和南部新城拟开展 12 项优化营商环境重点工作，涉及具体举措 49 条。

一是聚焦政策环境，丰富政策供给。立足全区 "4+3+4" 产业，研究出台产业扶持政策。出台促进文旅消费具体举措，强化市场资源与政策资源对接服务。制定 " 秦淮跨境十条 "，支持企业拓展跨境贸易。加强各类政策性资金申报指导及示范试点项目争取，推动 " 两重 "" 两新 "、地方政府专项债券项目等政策精准精细直达

二是聚焦市场环境，完善要素支撑。主要从人力资源、金融资源、创新资源、数据资源、公平竞争、对外开放 6 个维度，通过补贴性职业技能培训、企业融资对接、知识产权质押融资支持、数字应用场景发布、公平竞争审查、" 企业出海服务共同体 " 建设等 27 条举措，保障公平有序竞争环境，促进市场资源自由流通。

三是聚焦政务环境，优化政务服务。主要从简化审批程序、提升政务效能、优化涉企服务 3 个维度，通过一窗通办、店招备案 " 不见面、零审批 "、办税缴费服务新格局打造、区街联动助企服务平台搭建、项目落地保障等 11 条举措，探索服务保障新路径，推动为企服务提档升级。

四是聚焦法治环境，强化保护力度。主要从加强执法监管、厚植法治土壤 2 个维度，通过 " 双随机、一公开 "、包容审慎执法、商会商事调解机制建设、涉企 " 挂案清理 " 等 8 条举措，切实保护企业合法权益，护航企业高质量发展。

现代快报 / 现代 + 记者 卢河燕