2 月 24 日，江苏省发展改革委、财政厅等部门联合发文，定于 2025 年 5 月 1 日起，取消江苏境内 101 座船闸收费，新建船闸不再收费。目前，江苏共有交通运输船闸、水利船闸（含套闸、节制闸通航孔）等 150 余座，此次取消收费的船闸占到了总数的 60% 以上。

下坝船闸

据悉，省相关部门将加快全省船闸调度服务平台建设，积极推进省域船闸一体化智能调度，优化简化船舶过闸管理。有关船闸运行管理单位将优化完善船闸运行调度方案，扎实细致做好各项准备工作，确保 5 月 1 日起取消收费政策落地实施、取得实效，确保取消收费后船闸服务质量只升不降，保障船舶安全有序高效通行。

船舶过闸费主要用于船闸养护管理

江苏水运资源丰富，全省三级及以上内河航道总里程 2616 公里，基本形成 " 联网通畅、达江通海 " 的 " 两纵五横 " 航道网，通达全省 87% 的县（市、区）。2024 年，内河航道货运量达 7.4 亿吨。

而船闸是保障水运的重要水上枢纽、节点。以苏北运河为例，从最北端的徐州蔺家坝，到最南端的扬州施桥，全程水位落差高达 31 米，全靠沿线 11 个梯级船闸来调节水位，船舶才能顺畅通行。这些船闸极大地增强了船舶航行的安全性和通畅性。

船舶过闸费即过闸费，根据江苏此前实行的相关规定，交通运输主管部门所辖船闸，征收的船舶过闸费收入统一缴入财政，征收所得全部用于航道船闸的养护管理，是江苏省船闸养护管理资金的主要来源。水利船闸的收入也主要用于船闸单位以及其他公益性水利工程运行、维修养护。

根据 2023 年的统计数据，如若没有船舶过闸费发挥的资金筹集作用，省财政投入每年要新增 10 亿元，方可维持全省内河航道船闸的正常养护运行。

为贯彻落实党中央国务院有效降低全社会物流成本决策部署，江苏积极推动实现由水运大省向水运强省的高质量转变，发挥水路运输运量大、成本低、能耗小优势，促进形成更加安全畅通便捷高效的江苏水运体系，着力打造 " 水运江苏 "，定于 2025 年 5 月 1 日起，取消江苏境内 101 座船闸收费，并且新建船闸也不再收费。新规实施后，船闸建设、养护以政府投入为主，通过财政预算来合理安排资金。

有企业一年节省 140 多万元运输成本

现代快报记者了解到，现有的船舶过闸费是按照船舶总吨位来计算的。比如在下坝船闸，一吨是收取 8 毛左右，一个航次来回就是 1.6 元，看起来不多，但水路运输的大多是大宗货运，且为长距离航线，一趟下来也是一笔不小的数目。

蔺家坝船闸

蔺家坝船闸位于江苏省徐州市，上接微山湖湖西航道，下连京杭运河徐扬段。自 2014 年双线闸运行以来，蔺家坝船闸日均通行船舶数量在 100 艘左右，通行货物量大概是在 8 万吨。根据 5 月 1 日起实行的新政，蔺家坝船闸将免收船舶过闸费。

蔺家坝船闸

2 月 24 日下午 1 点半，一个由一艘顶推船和三艘货船组成的船组，正在通过蔺家坝船闸。船长王洪学告诉记者，他们是从张家港过来，装了货要去往淮安，过闸前，他通过船讯通缴纳了 2921 元的过闸费。

这个船组来自徐州中信航运有限公司，这是一家船舶运输企业，以运输煤炭、熟料等为主，年运量大约 500 万吨。该公司法定代表人孙泽民介绍，他们的航线一路要经过蔺家坝船闸，到四桥船闸，一路上要经过 11 座船闸，过闸费占到了单航次营运成本的 24% — 25%。" 蔺家坝这一道闸免费以后，我们的营运成本可以减少 2%~2.5%，对我们来说，意义非常大。"

东方物流是一家以煤炭运输为主的物流企业，年运货量达到了 1000 万吨。下属的徐州兴航航运有限公司承接了其中大部分的运输任务，年运货量超过 400 万吨，去年 21 个船队下水了 234 趟。他表示，对企业来说，营运成本的大头一是油费，占 30%~40%，其次就是人员工资和船舶过闸费。" 取消这项收费，对我们来说，是直接受益的，是一项福音。" 他算了一笔账，仅蔺家坝一道船闸，就能为他们企业每个月减少十几万元的开支，一年下来能省 140 多万元。

几毛钱撬起大产业，企业看好水运发展

下坝船闸

下坝船闸位于江苏省南京市，是芜申线上的一座重要船闸，2024 年通过船舶 4.3 万艘次。采访中，一些企业代表认为，取消船闸收费后，不仅给他们降低了成本，带来实实在在的利好，也有利于促进水运的发展。

下坝船闸

郎溪易丰搬运服务有限公司是安徽的一家运输企业，主要承接砂石、矿产等大宗货物的运输，运输路线经过下坝船闸。业务经理金建华算了算，取消船舶过闸费后，仅下坝这一个闸，一年就能减少 20 多万元的成本。" 我们去年运了大概 30 万吨的货，像下坝船闸，一个吨次是收 8 毛钱，一个来回一进一出就是 1.6 元，取消以后就可以节省 20 多万元，这个账是明明白白的。"

他表示，这 8 毛、1.6 元，看起来不多，但对于他们企业来说，效果却是立竿见影的。" 我们跟货主谈的时候，其实来回讲价就是 5 毛、8 毛的。" 而这一道闸就省了 1.6 元，就给了他们更大的谈判空间，也给了他们底气去讲价，去把运输成本降下来。

安徽省定埠港国际物流有限公司相关负责人陈德俊则表示，取消船舶过闸费，可以降低水路运输的物流成本，直接受益人除了航运企业还有港口企业。他举例介绍说，他们正在接触的一单是到江阴的钢铁运输，货主企业原本倾向于公路运输，点对点更加快捷，但费用相对较高，一吨大约要 80 元，而他们提出的方案是中间一段走水路运输，测算下来一吨可以便宜 5~10 元，" 等到 5 月份取消船舶过闸费，这个费用还可以再降。" 这对航运企业来说，极大地增加了竞争优势。

现代快报 / 现代 + 记者 王益 / 文 刘畅 / 摄