编辑 |  蒋波

来源 |  华夏能源网

又到一年两会时。

随着新能源的蓬勃发展，在近些年的两会上，很多人大代表、政协委员就发展新能源建言献策，对推动行业健康发展起到积极作用。今年的全国两会上，又会有哪些发展新能源的精彩提案呢？

华夏能源网 & 华夏储能（公众号 hxcn3060）从宁德时代（SZ：300750）获悉，今年两会上，第十四届全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群带来了《关于进一步提升新型储能市场化运用水平 推动行业高质量发展》（以下简称 "《提案》"）的提案。

曾毓群在《提案》中建议，进一步完善储能的市场参与和保障机制，提升新型储能的市场化运用水平，加快推动储能产业向高质量发展转型。

近年来，作为新型电力系统重要组成部分，新型储能迎来高速发展。截至 2024 年底，我国电力储能累计装机首超百吉瓦，达到 137.9GW。新型储能装机规模首次超过抽水蓄能，达到 78.3GW/184.2GWh，功率 / 能量规模同比增长 126.5%/147.5%，约为 " 十三五 " 末的 20 倍。

但同时，储能行业也存在很多难点、痛点问题。曾毓群指出，相较国外，我国储能行业面临两大问题：

一是新型储能实现规模化发展，但储能市场机制尚未形成。

虽然储能允许作为独立主体参与各类电力市场，电能量市场、辅助服务市场持续改革，现货市场试点省份陆续转入正式运行，电网侧独立储能容量电价写入政策，但是与抽水蓄能的支持政策相比，充分发挥新型储能价值、实现储能高水平运用的市场机制尚未形成。

二是新型储能面临调用少、利用率低的问题。

近两年储能电站平均利用率有所提升，然而，储能市场机制仍存在如下具体问题，制约了储能的高水平运用：（1）电能量市场电价浮动区间较窄，无法真实反映市场需求；（2）辅助服务费用分摊机制尚未打通，仍作为 " 成本项 " 在电源侧零和博弈；（3）新型储能容量电价实施细则尚未出台，项目补偿难以落实；（4）部分储能并网运行后出现不同程度的寿命跳水、容量打折等质量和安全问题，严重影响调度运用。

曾毓群表示，提升新型储能市场化运用水平，亟需国家进一步完善储能的市场参与机制和保障机制。为此，他提了两点建议：

一、完善新型储能市场参与机制，主要包括电价机制、成本疏导机制和容量补偿机制。

一是拉大峰谷价差，为储能等灵活性调节资源创造合理的盈利空间。基于现行的电价机制，扩大电能量市场交易电价的浮动范围，让电价有效反映时点电能量供求关系。

二是丰富适合新型储能的辅助服务交易品种，并推动辅助服务费用向电力用户侧分摊，让储能成本得以合理疏导。增加爬坡、系统惯量等充分发挥新型储能技术特点的服务品种，为电力系统安全稳定运行提供所需调节能力。

同时，电力辅助服务作为一种公共产品，应遵循 " 谁受益、谁承担 " 的原则，推动所有受益主体共同分摊。

三是完善容量补偿机制，加快出台新型储能容量电价核定规范和实施细则。短期内参照抽水蓄能和煤电，完善新型储能的容量电价机制，实现 " 同工同酬 "，破除灵活性资源之间的不公平竞争；长期则适时向容量市场过渡，通过市场定价机制有效反映充裕性稀缺程度。

二、建立新型储能定期安全检查制度。

国家应尽快建立新型储能安全保障机制。建议借鉴电力行业定期检修机制，建立适用新型储能的定期安全检查制度。

参照《发电企业设备检修导则》，形成电化学储能电站的具体检测方案，明确储能系统及关键零部件的检测条件、方法和周期等。

定检机制将及时剔除 " 带病 " 储能，确保储能电站在全生命周期内安全可靠，为储能产业实现高水平运用、转向高质量发展保驾护航。  

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