物业服务费 " 一费制 " 已推行多年，为了解具体实施情况及住宅小区收取公摊电费的情况，华商大风新闻记者近日随机走访了西安城南和城北 8 个小区，其中 5 个小区在收取公摊电费；有物业公司按 " 一费制 " 标准收了物业服务费，又在电费里加收了 " 能源公摊损耗费 "。

而 8 个小区中，6 个成立了或成立过业委会，已完全理顺和物业公司关系的几乎没有。

>> 调查走访这三个小区

实施 " 一费制 " 不收公摊电费

位于西安曲江新区的金辉世界城北区，2021 年 4 月开始实行一费制，原来 0.17 元 / 平方米的公摊电费不再收取。物业工作人员介绍，目前物业服务费 2.2 元 / 平方米，垃圾费 6 元 / 月，地下车库停车服务费 80 元 / 月。小区电表已改，业主可手机买电，国网统一电价为 0.4983 元 / 平方米。

中海凯旋门小区，2021 年上半年开始实行 " 一费制 "。物业工作人员介绍，目前小区物业服务费 2.2 元 / 平方米，垃圾费 6 元 / 月，停车服务费每月 80 元。不再收取公摊电费和电梯费。

位于西安城北永义路和永敏路交会处东北角的金旅城小区，2021 年 4 月开始实行 " 一费制 "。小区物业人员说，小区物业服务费 1.9 元 / 平方米，停车服务费地下车位 80 元 / 月，公摊电费和电梯费不再收取。

这四个小区未实行 " 一费制 "

公摊电费有的加在电价里

有的按建筑面积收

雁塔区电子东街幸福时光小区，" 公共能耗 "（即公摊电费）的收取标准是 0.2 元 / 平方米。该小区 2019 年成立业委会，首届业委会任期已过仍未进行换届选举。2023 年，在未经业主大会授权的情况下，有业委会成员和在小区服务的物业公司签订了物业服务合同。合同约定，" 共用的专项设备运行的能源消耗，应独立计量核算，采取按住宅面积方式向业主分摊计收。"

雁塔区电子东街万国花园小区是多层楼房为主的老小区，也未实行 " 一费制 "。小区物业经理刘女士介绍：" 小区物业服务费是 0.24 元 / 平方米。没有大修基金，每月每户收取 14 元作为公共设施日常维护费。另外就是每月 6 元的垃圾费。停车服务费为 60 元 / 月。"

" 公摊电费包含在电价中：小区电价是 0.6 元 / 千瓦时，超过国网电价 0.4983/ 千瓦时的部分，即 0.1017 元 / 千瓦时是公摊电费。"

长安南路 82 号华城国际小区，业主李先生介绍，业委会任期已过三四年，目前尚未完成换届选举，为小区提供服务的物业公司为前期物业，并未与业委会签订物业服务合同。未实行一费制的原因是，业委会提出按 1.9 元 / 平方米的标准收费，物业公司要按 2.2 元的标准收费。目前的收费标准为：物业服务费 1.2 元 / 平方米；停车服务费每月 150 元；电梯费楼层不同价格不同；公摊电费加在电价里了，居民购电价格为 0.62 元 / 千瓦时，公摊电费相当于 0.1217 元 / 千瓦时。小区水表改了，手机买水已实现，电表正准备改。

位于西安城北太华北路和凤城三路交界处西北角的百花家园小区属于经适房项目，该小区物业公司办公室墙上张贴的收费表显示：高层住宅物业费收费标准为 1.2 元 / 平方米；居民垃圾费 6 元 / 月；居民电梯费 0.4 元 / 平方米 · 月。在其中未看到关于公摊电费的收取标准。业主出具的物业费交费单据照片显示，公摊电费单价为 0.15 元 / 平方米。该小区业委会副主任李先生表示，业委会刚成立，现物业公司为前期物业，尚未与业委会签订合同。

老物业按 " 一费制 " 标准收了物业费

又在电费里加收 " 能源公摊损耗费 "

颐馨花园小区位于西安市未央区龙首北路，情况比较特殊，新老物业正处于交接阶段。截至目前，老物业尚未按照法院判决时间退出，新物业已经进场，新老物业同时收取电费。

据了解，按照 " 中标通知书 " 规定，新物业陕西旭辉物业有限公司 " 公共水电公摊费、暖气费按国家相关标准执行 "，目前按照 0.4983 元 / 千瓦时的国网统一电价售电，因为交接尚未完成，未收取其他费用。

老物业西安颐馨物业管理有限责任公司执行的收费价格则比较复杂。据该小区业委会主任杨女士介绍，根据业主们出具的 " 西安颐馨物业管理有限责任公司 " 开具的收费单据，目前颐馨物业收费的标准实际上是不统一的：对于无车位的业主，物业服务费按 0.9 元 / 平方米来收取；对于有车位、停车服务费要求按 80 元 / 月来交的，实行所谓的 " 一费制 " 收费标准，物业服务费按 1.5 元 / 平方米来收取。

但这两种情况下，都按照 0.10170 元 / 千瓦时的标准收取了 " 能源公摊损耗费 " 或 " 能源损耗费 "。而对于按照 1.5 元 / 平方米交物业服务费的业主来说，这样收费相当于是把公共能耗费收了两次：因为三级物业服务的一费制收费标准就是 1.5 元 / 平方米，这个价格里面本就包含了公共能耗费和电梯费。

既然按照 1.5 元收取物业服务费，就不应再收取公共能耗费。一位业主保留的一张 2020 年的颐馨物业收费票据显示，她既被按照 1.5 元的所谓 " 一费制 " 标准收取了物业服务费，又被按照购电数量收取了 0.10170 元 / 千瓦时的 " 能源公摊损耗费 "。她为此专门去找过老物业，但老物业的人说他们就是这样收取的。

>> 调查总结

收取公摊电费较普遍 只是收取方式和标准有所不同

走访的 8 个小区中，实行 " 一费制 " 的仅有 3 个。这种情况一是可能和成立业委会的小区越来越多有关；二是也可能和一些物业服务企业权衡得失后不够积极有关。有市民告诉记者，他所住小区的物业服务企业在省市办法倡导 " 一费制 " 后，一度没想清楚是否对自己有利因而态度消极，后来 " 醒过神 " 直接开始实行 " 一费制 "，用来申请的资料甚至还是以前征求业主意见的资料。

与此相关，公摊电费的收取看来还是比较普遍的。只是收取方式和标准各有不同，有的小区未进行电表改造从而在居民购电时加在电价里，有的单独按建筑面积来收取。个别物业服务企业甚至只选择对自己有利的来执行。

8 个小区中 6 个有业委会

已完全理顺和物业公司关系的几乎没有

从走访情况来看，8 个小区中虽然 6 个小区已有业委会，但要么是刚成立，要么是任期已满未换届，能正常运转的并不多。而真正已完全理顺物业公司和业委会之间正常关系、并按照规定程序和物业公司签订了物业服务合同的只有一家，却由于新老物业交接难也导致无法正常开展工作。而个别小区业委会成员做事不顾法律法规相关规定的情况更是令人担忧。这些情况应该引起相关政府部门的高度关注。业委会光成立不行，成立了不会工作也不行。如何引导、帮助、监督业委会更好地履职，也是摆在面前的迫切问题。

>> 相关部门是否执行一费制需征求业主意见

公摊电费按规定要定期公示

西安市发改委价格管理处工作人员表示 ," 一费制 " 属于政府指导价。《西安市物业服务收费管理办法》第三十三条规定：实行政府指导价管理的住宅小区，物业服务企业在合同履行期间不得擅自调整物业服务收费标准。确需调整的，物业服务企业应当按照物业服务指导标准和物业服务收费指导标准，在街道办事处（镇人民政府）的组织、指导和监督下公开真实、完整、有效的相关信息。在物业管理区域内显著位置公示服务成本变动情况和拟调价方案；就调价方案与业主协商经 " 参与表决双过半业主 " 同意后，形成业主共同决定，在政府指导价范围内实施调整并约定执行。

" 物业服务企业不能只权衡自己得失，不按要求对是否执行一费制征求业主意见。也就是说，不履行这个程序是不行的。没有成立业委会的小区，物业服务企业也必须履行这个程序。" 如果业主们最终选择不执行一费制，也可以继续按照以前的标准执行，或按照物业服务企业和业主们的约定来执行。

西安市发改委价格管理处工作人员表示，公摊电费按规定要定期公示，实际能耗总共费用是多少，销售的公摊电量或者摊在面积中的收费是多少，这些信息都必须要定期公示。" 若物业服务企业不主动公示，业主可以主张自己的权利，委托相关机构或者业委会或业主大会要求物业服务企业定期进行公示。这是物业公司的义务，如果物业公司不做，也可以向市场监管局反映，让市场监管部门来查处，真有违规收费的该清退的就要清退。对于重复收费的情况，也可以向市场监管部门反映。" 该工作人员表示，" 对于业委会不能依法依规好好履行自己职责的问题，则应向属地街道办或行业主管部门反映。"

来源 / 华商大风新闻