最近一周，在国际贸易局势动荡、资本市场承压的当下，政策 " 国家队 " 频频出手，为 A 股注入信心。在这样的大背景下，各地上市公司 " 排位赛 " 也同步展开。

值得关注的是：深圳宝安区，2025 年境内外上市公司数量已达 81 家，一年新增 6 家，居全市首位！去年一年，宝安新增上市企业 6 家，新增数量全市第一，宝安也因此荣登 " 投中 2024 年度中国最具创投价值城区榜单 "。

上市企业的数量，代表了一个地区的经济厚度。一年就送出 6 家上市公司，这不是 " 偶然爆发 "，而是 " 厚积薄发 "。

宝安，凭什么在深圳的一众强区中脱颖而出？

宝安区举办了一场主题为 " 以全域应用场景开放支持创新创业 " 的新闻发布会。

在这场发布会中，正解局发现了答案：

宝安在此提出一个新概念—— " 场景全域开放标杆城区 "。

" 场景开放 " 到底意味着什么？

在宝安 396.6 平方公里的 " 创新热土 " 上，新物种层出不穷，仿佛每天都能听见产业破壳的声音：

参半牙膏，去年年销售额 20 亿元，全国线上牙膏份额第一，之所以畅销，是因为它真的能让牙齿变白。

徕芬吹风机，小红书成为 " 爆款 " 的国产神器，电机转速超越英国戴森。

韶音骨传导耳机，打破了传统的耳机形态，让声波通过颅骨直接传至内耳，用户在享受音乐的同时，也不会疏忽周遭的信息。

兆威机电凭借其 17 个主动自由度仿生灵巧手入选全球人形机器人百强榜单，以微小电控、电机、传动所构成的微小驱动系统处于全球领先水平。

兆威机电研发的 " 灵巧手 " 机械臂

此外，宝安还拥有 Insta360 全景相机，8K 画质，AI 自动剪辑等问鼎全球品类销量冠军科技产品。

为何这么多明星企业的产品能很快推向全国？

答案就是：宝安给了每个企业别的地方提供不了的实践场景。

比如 " 低空经济 " 领域，国内众多飞行器企业最头疼的问题不是不能生产，而是不能飞，难以模拟真实运营情况。

但在宝安，这并不是问题。

无论是机场货运站还是海滨广场，宝安给足了企业低空飞行的场景。

宝安为此还建成了全国首个载人无人机城市运营中心，一个区就配置了 121 个起降点、137 条航线，完成载货飞行 25.8 万架次，未来将扩展智能配送、应急救援等场景，成为低空经济 " 最佳示范地 "。

再比如如今火热的 AI 技术应用领域，业内一直有质疑，AI 听起来很强，究竟该怎么落地呢？

宝安也想到了，而且率先给出了解决方案。

比如宝安率先上线了国内首创的 " 宝医数智 " 医疗大模型，覆盖了区域内 9 家医院、220 家社区健康服务机构，目前已实现 60 个 AI 辅助诊疗场景，包括 24 小时智能健康管理的先进模式。

因为这项政策创新，近 500 万的宝安居民不仅可以享受 24 小时在线的 AI 辅助诊疗，还让相关的高科技企业产品有了更贴合现实的用武之地。

" 宝医数智 " 医疗大模型发布会

更重要的是，宝安也通过实践意识到：传统的补贴模式，已经难以满足新质生产。

在宝安看来， 一些中小企业有时候不仅仅缺钱缺政策，更关键的是缺少新技术新产品的首试、首用的 " 试验场 "。

为此，宝安计划自 2025 年起，每年新增 100+ 开放场景，推出 1000+ 项新技术、新方案，重点围绕智能制造（创维、影石等技术验证）、智慧城区（AI 政务等）、低空经济三大领域打造标杆，打造真正意义上的 " 城市级实验场 "。

根据初步估算，这些场景赋能，可以直接撬动新场景应用金额超 1000 亿元，链接千万家企业。

用城市资源打造超级实验室，用政府服务激活技术引擎，宝安正通过场景开放逻辑，努力将整座城市转化为超级实验室，从而不断催生新物种、新模式、新爆款。

当其他城市还在比拼税收减免、项目补贴时，宝安已经把医院、公园、学校变成了技术跑道，传统公共资源不再只是城市基础设施，而成为了创新产品的 " 首秀舞台 "。

对于宝安而言，政府只需像拼乐高一样精准撮合供需，扮演好 " 首席产品经理 " 的角色即可。

如今，宝安这种全域开放的生态已卓有成效。

2024 年，宝安在 " 产业 AI 化 " 与 "AI 产业化 " 的双向赛道上狂飙突进，424 家人工智能企业贡献 430.4 亿元产值，且超过 80% 人工智能企业集中在应用层。

2024 年高交会上，AI 机器人调酒亭，一键智能出饮

在宝安，人形机器人不仅会扭秧歌，还可以在咖啡店表演拉花；星元云智工业视觉系统可直接下场检测样品缺陷，而指数科技的生成式 AI 平台只需几分钟完成 LED 电路板设计。

支撑这些场景爆发的，正是来自宝安 " 视半工备 "（超高清显示、半导体、工业互联网、高端装备）、" 海陆空网 "（海洋经济、智能网联汽车、低空经济、空天技术、网络通信）产业集群的精密协同。

当城市主动打开 " 舞台 "，让技术与产品尽情展示、快速验证，这场由政府主导的场景开放实践，也悄悄颠覆传统产业扶持模式，不再是企业来找场景，而是让场景主动拥抱企业。

产业要开花结果，既离不开场景沃土，更少不了资本活水。

尤其是高科技企业的崛起，往往需要更漫长的 " 烧钱期 " 和持续的资本陪跑。

可在宝安，不仅是给 " 水 "，更是会帮企业 " 挖井 "。

宝安引导基金运营明确提出 " 投早投小投硬科技 " 战略定位，在企业最需要资金 " 输血 " 的时候，宝安早已提前备好了 " 资本活水 "。

2025 年 3 月，影石创新科技在科创板过会消息震动了业界。

这个由 90 后团队打造的全球全景相机霸主，从南大宿舍起步，到如今市值超 300 亿的科技独角兽，正是在宝安的引导基金呵护下，一路成长为细分行业的全球冠军。

自 2015 年落地宝安以来，影石获得多轮融资，股东阵容包括 IDG 资本、启明创投、迅雷、苏宁、中信证券等知名机构。

其中，影石研发的 AI 自动剪辑功能，正是通过政府撮合获得宝安马拉松赛事空中跟拍场景验证，缩短产品迭代周期 6 个月。

影石创新科技成为第二十届深圳文博会宝安展馆的参展企业

宝安区政府更是多次在关键时刻引导相关基金入局，和企业一起做 " 时间的朋友 "。

时间回到 2018 年 9 月，当时宝安全区仅有 36 家上市企业。

为了扶持出更多上市企业，彼时的宝安前瞻性地大胆提出了 " 上市公司倍增 " 计划，当年 9 月 3 日，宝安区上市企业协会成立。

此后，宝安全速推进各项服务举措落地，搭建企业发展 " 快通道 "，强化上市企业培育服务，" 培训一批、改制一批、辅导一批、报审一批、上市一批 " 的 " 五个一批 "，从而形成宝安区上市企业梯队。

2023 年，宝安区委托国内头部机构——深创投集团，全面管理运营宝安引导基金，构建起覆盖多领域、全周期的 " 基金矩阵 "。

目前，该基金体系已参与设立 23 只子基金，联动形成超千亿元规模的产业基金集群，投资阶段涵盖种子期、天使期、成长期到成熟期，既做 " 春江水暖 " 的发现者，更当 " 雪中送炭 " 的摆渡人。

如今，宝安引导基金已经投资覆盖本区企业超百家，其中直接投资企业已有 5 家成功上市。

宝安的另一个 " 秘密 "，是把 " 政策扶持 " 变成耐心陪伴的 " 生态哺育 "。

为了更精准支持初创企业，宝安参与了两只存续期长达 15 年的种子基金——深创投红土种子基金（规模 3 亿元）与同创智享种子基金（规模 2 亿元），重点聚焦半导体、机器人等硬科技赛道，成为全市唯一 " 双种子基金 " 落地区，种子基金数量和金额在深圳全市占比达 60% 以上，真正做到了 " 投早投小投硬核 "。

比如徕芬科技，这家曾经只是代工吹风机的小厂，凭借自主研发的 11 万转高速马达，迅速打入高端市场，挑战国际品牌，靠的就是宝安引导基金在其早期发展阶段的关键注资。

徕芬科技的产品展厅

当别处资本追逐风口，宝安则潜心耕耘，用基金矩阵，培育出了一棵棵用耐心孕育出的参天大树。

在半导体、机器人、低空经济等长赛道中，宝安已经成功孵化出 277 家专精特新 " 小巨人 " 企业，数量稳居全国区县第三。

同时，宝安的基金矩阵投资还投资区内企业超百家次，其中直接投资企业已有 5 家成功上市，让越来越多的企业在这片资本沃土中破壳而出。

用城市资源打造超级实验室，用政府服务激活技术引擎。

在宝安，创新从不是口号，而是可以落地的真实场景，资本也不再是冷冰冰的筹码，而是温热而坚定的同行者。

当全球化遭遇逆流，产业链受阻、市场波动，一些国家掀起 " 筑墙 " 思维之际，宝安却以 " 改革窗口 " 的姿态，选择更大力度的开放与联动——在本次发布会上，重磅推出四张面向未来、面向企业的 " 成长地图 "：

一张 " 开放清单 "、一张 " 采购清单 "、一张 " 企业需求清单 "，再加上一张 " 企业能力清单 "。

在宝安 " 开放清单 " 中，政府始终以 " 开放为常态、不开放为例外 " 为原则，依托市政道路、公园绿地、主题景区等公共空间资源，2024 年已开放海滨广场无人机试飞区、燕罗湿地公园机器人测试场等 47 个场景。

宝安区无人机系统应用测试基地

" 采购清单 "，宝安则通过集中梳理新技术新场景，采用 " 政府点单 - 企业接单 " 模式，2024 年首批发布智慧灯杆、AI 政务等 32 项采购需求，引导创维 8K 显示屏等 12 项本土创新产品优先应用，并通过优先采购符合产业升级导向的创新产品，加快新技术的规模化落地，让科技成果走出实验室，走上生产线。

而最打动企业的，莫过于第三和第四张清单：" 企业需求清单 " 和 " 企业能力清单 "。

当地围绕 " 企业点单、政府接单 " 机制，通过 " 宝 i 企 " 平台开通的 " 场景直通车 " 板块，已搭建起了 " 企业有需、政府撮合 " 的精细化对接平台，真正实现了应用场景与技术供给的精准匹配。

不仅如此，宝安还面向社会征集企业愿意对外开放的技术和产品，推荐给区内政府部门、国资平台优先试用。

政府角色，也从传统的管理者，化身愿意为创新 " 试错 "、为技术 " 兜底 " 的企业 " 店小二 "，将服务理念贯彻始终。 

一个创业故事可以很好体现宝安这种服务精神：

" 参半 " 品牌创始人兼 CEO 尹阔回忆道：2018 年，他在宝安中心区一个 60㎡的小公寓创办了参半。如今，这个年轻的日化品牌年销售已突破 20 亿元。

" 参半 " 品牌的产品展台

他说：" 我们在宝安得到了非常多的支持。比如市场监管局会就知识产权、合规经营等问题，派专人一对一辅导……宝安的营商环境，我觉得是全国最好的。"

他感受到的，不只是政策，而是一整套完备而精细的企业服务体系：专人政策对接、企业座谈常态化、融资平台无缝连接……

在宝安，服务从不只是 " 贴心 "，而是真能让企业 " 安心 "。

2025 年，宝安又提出了更具冲击力的产业空间供给策略，将 1 亿平方米产业空间进行科学编码，推出超百万低成本、高品质、定制化产业空间，按不同产业方向量身打造空间方案：

面向人工智能、智能机器人、灵巧手等前沿领域，在海纳百川大厦、雪花科创城、汇智研发中心等园区，拿出 2 万㎡" 零租 " 空间；鼓励深业 U 中心、大铲湾蓝色未来科技园、创新智慧港等园区，打造 2.3 万㎡" 无忧空间 "、" 极客空间 "，助力硬科技试验加速。

深业 U 中心

面向软件、互联网、数据文娱产业，在前海科兴科学城、稻兴环球科创中心等园区，推出 8 万㎡研发办公空间，通过 " 政府补一点、园区让一点、企业出一点 " 的方式，大幅度降低租金成本，通过遴选入驻的企业可享首年免租、后续两年 3-7 折租金优惠，减轻成长型企业负担。

面向低空经济产业，大铲湾、燕罗低空经济园提供 4.8 万㎡空间，新引进的规上企业可享 3 折租金优惠，新引进的规下企业可享 5 折租金优惠。

面向重点产业集群，推出 41.83 万㎡创新型产业用房，通过遴选入驻的企业按不同标准可享 3、5、7 折租金优惠，其中燕罗智能网联汽车产业园 29.5 万㎡，用于支持智能网联汽车产业集聚；雪花科创城、云展大厦、嘉州大厦等 12.33 万㎡，用于支持 " 视半工备、海陆空网 " 重点产业集聚。

此外，在新建的深圳（前海）国际数据产业园、中粮大悦城商业中心、新桥东先进制造园等园区，提供 46.5 万㎡定制产业空间，充分满足了企业多样化、个性化成长需求。

土地，是财富之母，也是企业最重要的生产要素。

宝安的做法，是以梯度化、颗粒化的政策设计，实现资源高效流转和精准配置，让每一寸空间都为产业所用、为创新所生。

正是这套机制，构建出宝安产业的 " 黄金底座 "：81 家上市公司，7397 家国家高新技术企业，5.45 万家制造企业，组成了一个活力共生的产业矩阵。

正是基于此，扎根于宝安的大企业才顶天立地却不垄断阳光，中小企业开天辟地，也能共享雨露。

回望宝安的进化之路，其最深刻的变革在于重构了政府、资本与企业的关系。

从敢于开放的 " 场景试验场 "，到撬动资源的 " 基金矩阵 "，再到精准适配的 " 营商机制 "，宝安以场景为媒、资本为器、政策为桥，构建起一套独特而高效的产业生态闭环。

通过场景释放需求、资本响应投向、政策精准护航三者协同共振，不仅酝酿出多维驱动的 " 乘数效应 "，推动企业进入爆发式增长的快车道，也使得宝安在粤港澳大湾区的创新地图上，刻下了极为醒目的 " 宝安坐标 "。

在正解局看来，宝安没有什么神奇的魔力，有的只是耐心和用心。

当别的城市和地区还在 " 给政策 "，宝安已开始 " 给机会 "；当别人思考 " 怎么管 "，宝安在研究 " 如何试 "，这个城区正以 " 场景 + 资本 + 政策 " 的开放场景，奏响出新质生产力的最强音。

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THE END