今年以来，全市涉快递外卖电动自行车交通违法及事故亡人数同比分别下降 14.8%、42.9%。

今年以来，本市公安交管部门持续推进非机动车乱骑行专项整治。其中，对于电动自行车作为核心配送工具的快递外卖行业，除了加强街面执法之外，公安交管部门采取多项措施加强企业源头管理，通过构建 " 数据支持 + 精细管理 + 共建自治 " 体系，实现对快递外卖行业交通安全问题的靶向治理，为新业态健康发展和市民便捷生活保驾护航。

科技赋能，为源头管理提供数据支撑

面对快递外卖行业骑手群体规模大、流动性强的管理难点，公安交管部门打破数据壁垒，建设完善了 " 快递外卖行业非机动车交通安全管理信息系统 "  （以下简称 " 系统 "），将全市快递外卖骑手、车辆、企业及相关交通违法、事故等数据，全量汇聚至 " 系统 " 并进行逻辑关联和模型开发，为精准治理提供了 " 数字引擎 "。

上海市公安局交通管理总队勤务支队副支队长岑伟龙介绍，平台通过关联分析交通违法、事故数量、专用号牌使用、违法处理时效等数据，可自动生成 " 高风险企业 "" 违法高发站点 "" 问题骑手 " 等清单，让源头管理从 " 撒网式 " 转向 " 点穴式 "。

据悉，目前该系统建设有数据分析、风险分析、预警分析等功能模块，依据从业骑手专用号牌使用情况、交通违法及事故处理情况、交通安全培训教育落实情况等数据指标，可自动识别企业及站点的主体责任落实漏洞，对骑手、站点、企业进行安全等级自动评定。其中，对从业骑手以 " 绿、黄、红 " 三色 " 安全码 " 标注安全等级，骑手也可在随申办 App 查询，实现 " 一人一码、动态可溯 "；对配送站点实行 1 至 5 星的动态星级评定（5 星为最优）；对平台企业实行 " 高风险 "" 低风险 " 两个风险等级的评定。

精细管理，梯次施策压实主体责任

依托数据支撑，公安交管部门针对 " 企业—站点—骑手 " 三个层级，建立完善对应的执法管理机制。在依法严管骑手交通违法的基础上，对站点和企业采取 " 限时督改 " 和 " 源头查处 " 有效结合的梯次管理策略，拧紧责任链，不断压实其交通安全主体责任。

一方面，根据系统预警推送的站点和企业安全等级，公安交管部门根据《上海市非机动车安全管理条例》第三十二条的规定，对 " 低星级站点 " 及 " 高风险企业 " 履行交通安全管理义务情况开展约谈调查，并根据约谈调查结果，针对性督导站点和企业开展 " 限时整改 "。对拒不整改的，依法依规严肃追究相关人员的法律责任。另一方面，对不依法履行交通安全管理义务，放任骑手乱骑行，导致交通违法高发或发生人员伤亡交通事故的站点和企业，公安交管部门第一时间启动深度调查工作，并依法进行源头查处。

今年以来，已累计查处未依法履行交通安全管理义务的站点 203 家次、企业 13 家次，将管理范围从骑手向站点和企业的延伸，实现 " 路面执法 " 和 " 源头管控 " 双管齐下，提升高效能治理水平。

同时，对于骑手个人，" 绿、黄、红 " 三色 " 安全码 " 也不仅仅是安全等级标识，更直接关联从业资格：新入职骑手必须 " 绿码 " 才能从业；屡教不改的 " 红码 " 骑手，则被列入行业 " 禁限名单 "，责令其所属平台企业 " 停单 "，要求其他平台企业慎用，直至骑手符合 " 绿码 " 标准后方可派单。目前，已有 420 余名 " 问题 " 骑手纳入过行业 " 禁限名单 "。

下一步，上海公安交管部门将继续以科技赋能提升管理精度，以梯次施策强化责任落实，以行业自律激发内生动力，推动快递外卖行业交通安全治理从 " 被动治 " 向 " 主动防 " 跃升，为新业态高质量发展和市民出行安全筑牢坚实屏障。