文 / 妖小妖

（识局微信公共账号 zhijuzk）

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一

近日，江苏省淮安市清江浦区纪委监委通报一起容错免责典型案例。

淮安市清江浦区区管干部谢某某在推进重大产业项目建设中，在项目缺少部分技术指标的情况下容缺办理人防事项审查，违反了《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十二条之规定，但鉴于该同志出于公心、为企业着想，敢于担当作为，被容错免责、激励晋升为三级主任科员，明确释放了 " 为担当者撑腰 " 的信号。

一石激起千层浪，这事引发了基层治理转型的深层思考：当规则与发展陷入两难，当 " 洗碗效应 " 令干部畏首畏尾之时，或许容错机制正是破局之钥。

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二

容错免责，首先要破除 " 洗碗效应 " 的寒蝉心态。

古人云：" 水至清则无鱼，人至察则无徒。" 若以冰冷戒尺苛责每一寸探索，只求无过不求有功，则必然导致 " 少做少错、不做不错 " 的庸碌之风。

谢某某在项目技术指标未全之际，以企业签署《限期补缺承诺书》为凭，先行推进审批，为项目抢出三月宝贵时间，节省成本二百万余元。此举若置于僵化框架下审视，确系 " 破规 "" 违法 "。

然其本心为公、程序有控、结果增益，恰如清江浦区纪委监委所言 " 出于公心、未谋私利 "。若为此类担当套上枷锁，何来改革破冰的锐气？！

但是，赞许之余，也有一些同志表示担忧与胆怯：这不就是 " 先上车后补票 " 么？万一弄了半天，最后发现没有票呢？

这种 " 出于公心 " 的主观判断的容错标准是不是太模糊了，具体操作是不是容易简单随意化呢？！不得不说谢某某此次行动算不算是一次 " 豪赌 " 呢，赌上了自己的整个职业生涯？！

比如淮安案例中，容缺审批以企业信用承诺为前置保障，以事后补全手续为闭环约束，更辅以纪委监委严谨调查确认无谋私风险。实现了 " 放活 " 与 " 管好 " 的辩证统一。

若缺乏此类精细设计，容错恐滑向 " 纪律松绑 " 的深渊。因此，容错机制亟待构建科学容错清单与评估机制，如明确适用情形、规范评估流程、引入多方监督，方能让担当者轻装上阵而无后顾之忧。

可以参考司法容错中的 " 证据确凿 "" 达成和解 " 等要件，建立事前备案、第三方评估等程序，减少自由裁量争议。要知道容错机制绝非 " 免罪金牌 "，其生命力就在于精准的制度设计与清晰的底线思维。

容错非纵错，其核心在于划清 " 敢为 " 与 " 乱为 " 的楚河汉界。

更深层看，容错机制折射治理现代化进程中对 " 人 " 的再发现。通报称这是为了 " 放大容错激励效应 "，推动干部从 " 怕担责 " 向 " 勇担当 " 转变。从 " 严管 " 转向 " 善任 "，从 " 避责 " 走向 " 赋能 "，体现的是对干部主观能动性与复杂治理情境的深刻体认。

当 " 放管服 " 改革步入深水区，当高质量发展呼唤新作为，我们需要谢某某这般 " 破冰者 "。谢某某们反映的是地方政府从 " 管理者 " 转向 " 服务者 " 的尝试，对如何进行政商关系重构，破解深层改革进行探索。

三

容错机制正是制度对改革者的温柔托举，令其敢于在无人区点亮星火，既扶起探索中的跌倒者，又为真正干事者撑腰鼓劲。唯如此，改革路上担当者才不会孤单，发展的引擎才能永葆澎湃动力。