为加速资本市场增量政策落地，用好证监会 " 并购六条 " 政策红利，天津市地方金融管理局、天津证监局、市财政局等七部门联合发布《天津市支持并购重组若干措施》（以下简称《若干措施》），以五方面 13 条具体举措打通、优化并购重组资金链、标的库与交易服务关键环节，全面激活市场资源配置功能，助力产业转型升级与高质量发展。

聚焦三大维度，驱动产业能级跃升

1、向 " 新 " 而行：推动上市公司及龙头企业围绕绿色石化、汽车装备等优势产业，生物医药、新能源等新兴产业，以及未来智能、空天深海等未来产业开展战略并购，鼓励并购补链强链的优质未盈利资产，破解 " 卡脖子 " 技术瓶颈。国有企业将发挥示范引领作用，支持跨区域并购与优质项目落地天津。

2、" 老 " 树新枝：支持冶金、轻工等领域重点企业、" 老字号 " 及上市公司，通过横向并购、吸收合并提升产业集中度，或跨行业并购实现高端化、智能化、绿色化转型。市属国企将依托上市平台，优化资产结构，加速转型升级。

3、跨境布局：便利企业利用跨境并购项目对外直接投资（ODI）备案机制获取境外优质资产，鼓励自贸区内企业通过自由贸易账户合规开展跨境并购重组。

畅通资金血脉，打造并购基金高地

4、基金集群蓄势：支持海河产业基金等政府资本联动长期资金设立并购母基金，强化产业链整合；吸引市场化私募基金集聚，加速形成并购基金生态圈。

5、退出渠道扩容：推动区域性股权市场申报基金份额转让试点，探索简化退出流程、优化定价机制，支持私募基金运用投资期限与锁定期 " 反向挂钩 " 政策，构建 " 募投管退 " 良性循环。

6、融资工具创新：鼓励金融机构提供并购贷款、债券、保险等多元化工具，拓宽直融渠道、降低成本。重点加大对科技型中小企业支持力度，用好科技企业并购贷款试点，允许并购交易贷款占比放宽至最高 80%。

构建全链服务，提升撮合效能

7、平台赋能：搭建天津市资本市场服务平台，强化信息共享与业务协同，拓展科创债、基础设施公募 REITs 等创新产品供给。

8、标的 " 蓄水池 "：依托 12 条重点产业链企业、上市后备资源、天开高教科创园企业等，全域摸排储备优质并购标的，构建覆盖现代化产业体系的标的资源库。

9、联盟协同：组建银行、证券、基金、律所等机构参与的资本市场服务联盟，打造专业并购重组服务团队，依托科技金融路演中心开展政策培训与精准撮合。对落地重点产业项目开通注册、环评等绿色通道。

10、配套保障：对并购后成功落地我市的重点产业项目，在登记注册、环境影响评价、劳动用工备案等方面建立绿色通道，提供高效便捷服务。

强化监管护航，筑牢发展根基

11、监管提效：依法依规实施监管，健全国资及政府引导基金绩效评价与容错机制，允许履职尽责前提下通过并购退出微利或亏损项目。

12、风险防控：严查重组中财务造假、内幕交易等行为，加大惩戒力度；倡导稳健并购，杜绝盲目扩张。

组织保障有力，专班护航落地

13、成立由市地方金融管理局牵头，多部门及机构参与的并购重组工作专班，协同破解企业重组难题，确保政策红利直达市场主体。（记者 岳付玉）