天津北方网讯：7 月 18 日，天津市政府新闻办组织召开解读《天津市支持创业投资高质量发展若干措施》新闻发布会。会上，市发展改革委副主任陈建江介绍了市发展改革委在《支持措施》起草过程中的相关考虑以及关键性举措。

据介绍，《支持措施》在起草的过程中，以有效解决我市创投行业 " 募、投、管、退 " 各环节的堵点难点为出发点，为此，市发展改革委积极听取行业参与主体建议，多次召开创投机构、中介服务机构、行业自律组织和科技型企业座谈会，走访了我市知名的基金管理机构，深入了解我市创投行业发展现状，听取对促进创业投资高质量发展的意见建议；同时，充分借鉴兄弟省市的经验做法。基于这些工作基础，市发展改革委提出了确保务实管用、创新性和突破性的政策措施，重点有以下几方面的关键性举措。

一是在募资端，提出优化创投类政府投资基金出资比例，将市、区两级财政合计出资比例上限由原来的不超过 50% 提高至 80%，可以说，这一政策在同领域内具有很强的突破性。另外，引导保险资金等长期资本投资创投基金，加快推进金融资产投资公司直接股权投资试点业务，解决创投行业 " 募资难 " 的问题。

二是在投资端，提出给予创投机构投资奖励，引导创投机构专注 " 投早投小投硬科技 "，体现 " 种子基金 " 作用，为各类初创期科技型企业 " 雪中送炭 "，提供发展支持。同时，积极开展创业投资和创新创业项目对接，定期为广大创投机构推荐优质项目，解决投资 " 项目少 " 的问题。

三是在管理端，提出合理调整本市主要创业投资类政府投资基金的政策指标要求，不过度关注返投倍数和基金收益，就是为了充分发挥财政资金在创新策源和培育优秀基金管理机构的功能性作用。同时，探索建立国资创业投资基金全生命周期考核机制和差异化监管机制，打消投资决策者对事后问责风险的顾虑。

四是在退出端，重点是拓宽渠道，除了加快推动企业上市外，重点支持创业投资机构通过股权回购、份额转让、股权转让、并购重组等多渠道退出，努力构建多元畅通的退出渠道，有效打通并形成资本 " 退出—回收—再投资 " 的良性循环。

（津云新闻记者 田巧梅 摄影 刘乃文）