文  |  张欣

" 小区内部修路 114 公里？"" 这距离能从南京到扬州了！" 南京江宁区天地新城小区业主的质问，让近 1200 万元住宅专项维修资金被动用的更多细节浮出水面。其中，感烟探测器虚报超 2000 个、阀门井结算价虚高 4 倍等违规操作令人咋舌。业委会原主任在防水维修和消防改造工程中涉嫌经济犯罪已被逮捕。

此前，一些地方也曾曝出个别业委会存在花钱不征询、不公开、不审计甚至侵占公共资金等情况。

到 2022 年底，我国城镇既有房屋中建成年份超过 30 年的接近 20%。当越来越多住房进入 " 中年维修期 "，住宅 " 养老金 " 的专项维修资金规范管理使用更显重要。作为小区业主的群众性自治组织，业主委员会理应从公共利益出发，管好用好这笔钱。

压实管理责任，确保业委会规范运作。房地产行政主管部门和街道办、乡镇政府等对业主委员会应负起指导监督之责。比如加强培训，提高业委会成员依法依规履职能力；强化监督，探索建立业主委员会换届审计制度，确保其规范运行；严肃问责，对资金使用情况开展全过程评价，查处侵占挪用资金等违法违规行为。

填补机制漏洞，确保别有用心者无可乘之机。建立紧急维修事项清单，是提高维修资金使用效率的便民利民之举。但实践中，个别业委会或物业服务企业将其异化为挪用、滥用的方便之门。应进一步界定 " 急 " 的适用情形，严格备案审查、事后公示，兼顾效率与安全。

强化信息公开，确保公共资金用得其所、花得明白。加快推动维修资金管理信息系统建设，要求业委会定期公布业主共有部分经营与收益、资金使用等信息，保障业主知情，接受社会监督。

刊于《瞭望》2025 年第 29 期

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