随着智能网联汽车产业的迅猛发展，" 车路云一体化 " 作为实现交通智能化的核心路径，正从概念加速迈向规模化实践。

进入 2025 年，" 车路云一体化 " 建设速度加快。据盖世汽车不完全统计，截至 7 月 23 日，超 15 个地区相继出台相关政策、启动招标项目，展现出在这一领域的积极探索与坚定决心。此篇为 2025 年车路云一体化相关政策梳理汇总，供业界参考。

重庆：推动" 车路云一体化 " 建设

7 月 16 日，《重庆市智能网联新能源汽车产业链 " 渝链智擎 " 行动计划（2025 — 2027）》公开征求意见。其中提到，推动 " 车路云一体化 " 建设，制定《重庆市智能网联汽车 " 车路云一体化 " 应用试点工作方案》，构建全域覆盖、技术多元、标准统一、服务可靠的路侧基础设施体系。根据规划，到 2027 年，累计建成感知路口 600 个，覆盖城区道路与高速公路里程 2500 公里，通过 OTA 升级实现具备协同预警功能的各类型在用车辆超过 20000 辆。

长春：" 车路云一体化 " 应用试点咨询服务项目启动招标

7 月 10 日，《2025 年长春市智能网联汽车应用试点咨询服务项目招标公告》发布。公告显示，招标项目为长春市智能网联汽车 " 车路云一体化 " 应用试点咨询服务项目，招标人为长春市数据产业发展有限公司，招标项目资金来自企业自筹，出资比例为 100%。

据悉，该建设项目投资估算金额为 171000 万元，是以 " 双核（汽开区、净月区）、五轴、多区 " 为布局建设约 400 个智能化路口、5877 个纯视觉感知点，接入 1300 个路口信号灯数据，对 12500+ 辆网联车辆（含公交、出租、物流等）进行信息化改造；构建 " 边缘区域－中心 " 三级云控平台及 8 大应用系统；采集 360 公里高精度地图，建设 1900 公里传输网。

海南：" 车路云一体化 " 应用试点项目勘察及初步设计编制服务招标

6 月 16 日，《海南省级智能网联汽车 " 车路云一体化 " 应用试点项目勘察及初步设计编制服务招标公告》发布。公告显示，招标要求完成海南省级智能网联汽车 " 车路云一体化 " 应用试点项目的勘察（含补充测量）、初步设计（含概算）工作。

具体包含两个方面，一是勘察（含补充测量）：开展项目范围内的详细勘察和补充测量工作，满足项目初步设计和施工图设计深度的要求；二是初步设计（含概算）：开展项目范围内的初步设计（含概算）编制工作。

据悉，项目业主为海南省云翼数字交通有限公司，建设资金来自企业，出资比例为政府投资 58.00%、其他 42.00%。招标人为海南省云翼数字交通有限公司。

杭州：全力打造 " 车路云一体化 " 试点标杆城市

6 月 13 日，杭州市政府办公厅近期印发《杭州市智能网联车辆创新应用管理实施办法》，将于 7 月 7 日起施行，持续推动新质生产力发展，支持智能网联汽车创新应用和产业化，全力打造 " 车路云一体化 " 试点标杆城市。

苏州：加快推进 " 车路云一体化 " 应用试点城市建设

5 月 14 日，苏州市人民政府发布《苏州市推动智能车联网和新能源汽车产业发展的若干措施》提出，要加快推进智能网联汽车 " 车路云一体化 " 应用试点城市建设，进一步提升产业自主创新能力，推动苏州市智能车联网和新能源汽车产业高质量发展。

根据《措施》内容，苏州市围绕 " 推动产业集聚发展、提升产业创新能力、强化产业要素保障、完善产业发展生态 " 四个方面，共发布 20 条具体措施。政策自 2025 年 7 月 1 日起施行，有效期至 2027 年 12 月 31 日。

山东：打造智慧出行山东特色品牌和全国车路云一体化示范区

5 月 7 日，山东省人民政府办公厅印发《关于加快人工智能赋能重点领域高质量发展的推进方案》，方案将 " 人工智能 + 出行 " 作为重点任务之一，提出布局建设智慧交通系统、智慧停车场、智慧高速公路、智慧港口、智慧机场，加快开展无人配送、无人出租、智慧公交等应用场景，全面推进 " 出行即服务 "（MaaS）模式；依托无人驾驶头部企业，开展全省域城市末端无人配送、烟台市全场景无人驾驶、济南新旧动能转换起步区和青岛西海岸新区车路云一体化试点，打造智慧出行山东特色品牌和全国车路云一体化示范区。

新疆：上线 " 车路云一体化测试与示范管理平台 "

4 月 30 日，新疆克拉玛依市发布的《克拉玛依市智能网联车测试与示范管理办法》中提及，开放全域测试道路，发放第二批测试牌照，与塔城地区实现牌照互认互通。成立市级智能网联汽车技术创新中心，上线 " 车路云一体化测试与示范管理平台 "；利用高温、严寒等极端气候条件打造 " 全季节测试高地。"

宁夏：形成统一的车路协同技术与应用标准体系

4 月 17 日，宁夏工业和信息化厅、宁夏公安厅、宁夏交通运输厅、宁夏住房和城乡建设厅、宁夏自然资源厅联合印发 《宁夏回族自治区智能网联汽车 " 车路云一体化 " 试点工作实施方案》。

方案提出，宁夏将建成一批可落地、可推广的应用试点项目，推动智能道路基础设施和云控服务平台建设，提升车辆联网率，开展智能网联汽车 " 车路云一体化 " 体系建设和多场景应用，形成统一的车路协同技术与应用标准体系，健全道路交通安全保障能力，促进规模化商业应用，推动智能网联汽车产业高质量发展。

北京：完善车路云一体化及基础设施建设等标准体系

3 月 25 日，北京市发布的《北京市全面优化营商环境打造国际一流 " 北京服务 " 工作要点 ( 2025 年 ) 》中，明确提升公共交通便利性 : 推动双智城市协同建设，完善车路云一体化及基础设施建设等标准体系，有序推动重点场站、知名景点等自动驾驶接驳场景开放。

方案提出建设智能化路侧基础设施、提升车载终端装配率、建立城市级服务管理平台、开展特色化示范应用、探索高精度地图安全应用、完善标准及测试评价体系、建设跨域身份互认体系、提升道路交通安全保障能力、2025 年 4 月探索新模式新业态等九大重点任务，并明确了加强组织领导、推动试点开展、强化安全保障等组织实施措施，以加快构建高效、绿色、智能的城市交通体系，赋能经济社会高质量发展。

深圳：打造车路云一体化等新技术新产品应用项目

3 月 17 日，深圳罗湖区科技和工业信息化局、发展改革局、智慧城市建设中心联合发布《全面构建科技创新体系行动方案》及《加快推动场景创新行动方案（2025-2026 年）》，推出七大核心任务、首批 31 个场景机会项目及两大标杆工程。在《行动方案》重点发力领域 " 推进一批城区品质场景 " 中提到，创新智慧交通、绿色低碳等场景，拓展无人驾驶小巴、无人巡逻车、无人清扫车等智能设备应用，打造飞行公园、AI 示范公园、车路云一体化等新技术新产品应用项目。

长沙：将在 2025 年至 2027 年之间，完成 85 个路口的智能网联化改造

3 月 13 日，湖南长沙岳麓高新区还出台了《智能网联汽车 " 车路云一体化 " 先行区实施方案（2025-2027）》。根据规划，岳麓高新区将在 2025 年至 2027 年之间，完成 85 个路口的智能网联化改造，预期 2027 年实现全域覆盖。

福建：推动" 车路云 " 一体化示范应用等建设

2 月 18 日，福建出台了《福建省加快推进数字化全面赋能经济社会高质量发展总体方案》。其中提到，有序推进城市全域数字化转型，打造全省智慧城市统一底座和 " 闽数治 " 应用，推动省低空经济数字化管理服务平台、智能网联 " 车路云 " 一体化示范应用等建设。

上海 : 公告采购项目 " 车路云一体化 " 时空数据管理试点保障技术性支撑和高精度地图技术审查

2 月 17 日，上海市公共资源交易平台公告采购项目 " 车路云一体化 " 时空数据管理试点保障技术性支撑和高精度地图技术审查，采购人为上海市规划和自然资源局；项目预算为 100 万元；服务范围是为贯彻落实《新能源汽车产业发展规划（2021-2035 年）》（国办发〔2020〕39 号）和《工业和信息化部 公安部 自然资源部 住房和城乡建设部 交通运输部关于开展智能网联汽车 " 车路云一体化 " 应用试点工作的通知》（工信部联通装〔2023〕268 号）等要求，完成 " 车路云一体化 " 时空数据管理试点保障事前、事中、事后的技术性支撑工作，形成相关技术文件一套，以及高精度地图技术性审查工作，常规审图不少于 2 件。同日发布招标公告。3 月 18 日公告中标（成交）结果，项目中标供应商是上海市测绘产品质量监督检验站；中标（成交金额）为 99.65 万元；服务时间是合同签订后至 2025 年 11 月 30 日结束。

无锡：将于今年 5 月底前建设完成市级 " 车路云一体化 " 基础平台

2 月 5 日，在无锡市 " 车路云一体化 " 建设工作推进会上，印发了《无锡市智能网联汽车道路测试、示范应用、准入与上路通行管理实施细则（试行）》《无锡智能网联汽车 " 车路云一体化 " 第一阶段工作实施方案（征求意见稿）》等文件。

根据实施方案，无锡市将于今年 5 月底前建设完成具有稳定运营能力的市级 " 车路云一体化 " 基础平台，完成城区主要道路信号设施网联升级改造，实现全域信号设施联网率提升至 100%，20% 的公交车、60% 的出租车完成基础和增强型网联化升级。

青岛：初步建成 " 车路云一体化 " 应用路侧基础设施

1 月 26 日，青岛市人民政府办公厅印发《青岛市智能网联新能源汽车产业发展行动计划（2025 — 2027 年）》提出，到 2027 年，产业链规模力争达到 3000 亿元。

其中提到，要初步建成高质量智能充电基础设施体系、车网互动体系，" 车路云一体化 " 应用路侧基础设施建成区域不少于 200 平方公里，探索智能网联新能源汽车测试道路开放超过 1000 公里，小型低速非载人自动驾驶场景全域开放。

南京：发布" 车路云一体化 " 建设三年规划

1 月 18 日，南京市人民政府办公厅印发的《南京市 " 车路云一体化 " 建设三年规划》正式对外公布，南京成为 20 个试点城市中首个印发 " 车路云一体化 " 建设三年规划的城市。

其中，在基础设施建设与测试方面，南京市计划分三阶段实现南京市试点区的全域覆盖，完成主城六区、江北新区、江宁开发区、溧水开发区内 3777 个信控路口的 C — V2X 网联化改造，并将 500 个路口打造为全息路口，协同周边城市共同探索高速公路的智慧升级，加速 5G 基站的部署。

安徽合肥：逐步实行能型起施行无人车与车路协同基础设施

1 月 6 日，《合肥市智能网联汽车应用促进条例》（以下简称《条例》）通过安徽省人大常委会审查批准，将于 2025 年 2 月 1 日起施行。

《条例》指出，合肥市、县 ( 市 ) 区人民政府应当统筹规划建设智能网联汽车、功能型无人车通用的通信设施、感知设施、计算设施等车路协同基础设施，推进交通标志标识等道路基础设施数字化改造升级，逐步实行智能网联汽车、功能型起施行无人车与车路协同基础设施、市管理服务平台互联互通、信息共享。