蓝鲸新闻 7 月 29 日讯（记者 杨慧 实习记者 王瑜）日前，国家发改委等七部门联合发布《关于加快推进普惠托育服务体系建设的意见》，《意见》指出，要加快构建以托育综合服务中心为枢纽，以托育机构、社区嵌入式教育、幼儿园托班、用人单位半托、家庭托育点等为网络的 "1+N" 托育服务体系，提供方便可及、价格可接受、质量有保障的普惠托育服务。

教育行业资深分析师表示，政策的出台将降低企业进入托育领域的门槛，特别是对于已经具备相关资源的企业来说，这将是一个扩张的好时机。

根据国家卫健委数据显示，我国 3 岁以下婴幼儿约 3000 万人，超过三成的婴幼儿家庭有托育需求。2025 年全国注册托育机构已超 18 万家，较 2020 年增长近 5 倍。

值得注意的是，托育行业正在经历洗牌。一边是孩子王、爱婴室、华媒控股等头部企的扩张，一边是中小民办机构在成本压力下的艰难求生。

零售巨头加速扩张，行业集中度快速提升

根据智研咨询整理的资料显示，目前我国托育服务行业主要企业包括孩子王、爱婴室、鸿合科技、华媒控股、汤姆猫、金发拉比等。

数据来源：智研咨询

记者通过搜集公开资料发现，部分头部企业如孩子王、爱婴室、华媒控股等正通过 " 自建 + 并购 " 的方式抢占市场。

孩子王在国内母婴零售行业中位居前列，其定位为亲子家庭全渠道服务的供应商，通过 " 成长加 " 平台引入托育相关服务，在 12 城试点社区嵌入式托育，目前孩子王已并购乐友国际实现了线下市场扩张。

爱婴室以母婴商品销售及相关服务为主营业务，并推进托育服务发展，于 2021 年底在上海开设首家托育中心。截至今年 6 月，爱婴室已在上海、杭州等城市开设了 32 家直营托育中心，并通过会员体系实现了托育服务精准营销。

华媒控股打造的幼托教育品牌华媒一米国，与当地社区联手打造公建民办普惠性托育机构，目前下属托育园有在杭州运营的 6 家，建立起区域化托育服务网络。

中小民办机构举步维艰，盈利难成为最大痛点

与头部企业发展形成对比的是，数量庞大的中小民办托育机构正面临生存危机。

2024 年国家卫健委主任雷海潮作的关于推进托育服务工作情况的报告中指出：全国实际入托率仅 7.86%，托位实际使用率不足一半，托育机构约七成处于亏损状态。

一方面，房租和人力成本合计占大头。报告分析，托育机构需自行承担房租、人工、装修、运营等成本，其中房租和人工成本占总收入的 75% 以上。

以北京市某家民办托育机构为例，负责人张女士告诉记者，" 目前经营压力巨大，每个月房租和人工支出占大部分收入，招生也达不到预期规模。" 她算了一笔账，按照现在的收费标准，至少要维持 50 个孩子才能勉强保本，但实际在托人数只有 30 人左右，每月都在亏损运营。

这种情况并非个例，多位中小机构创办者表示，在头部企业加速扩张的背景下，他们的生存空间被不断挤压。

另一方面，国家政策要求发展普惠教育，降低托育价格，中小民办机构则面临高价难收和降价亏损的双重困境。

业内人士指出，中小民办机构亟需找到差异化发展路径，否则将面临更大的生存压力。

资本更青睐头部企业，行业或将迎来深度整合

随着政策红利的持续释放和市场的加速洗牌，托育行业正步入深度整合期。

从市场动向来看，并购整合已成为行业主旋律。孩子王、爱婴室等头部品牌正通过资本手段来扩张版图。

投资机构纷纷聚焦头部企业，行业资源正在向龙头企业聚拢。

业内人士普遍认为，未来 2-3 年将是决定行业格局的关键期，不能及时拥抱资本、实现扩张的中小机构，或将被收购或淘汰。

同时，跨界资本也正在加速布局。

据悉，中国平安财产保险股份有限公司推出 " 保险 + 托育 " 组合产品，不仅为婴幼儿、工作人员、第三方人员提供机构内外的生命财产安全保障，也为托育机构、婴幼儿成长机构自有财产及因公共卫生事件导致停业的经济损失提供补偿。

跨界资本的加入，将进一步改变托育行业的竞争格局。