近日，国家发展改革委、市场监管总局研究起草的《中华人民共和国价格法修正草案（征求意见稿）》（以下简称 " 价格法修正草案 "）向社会公开征求意见。公开征求意见时间为 2025 年 7 月 24 日至 8 月 23 日。这也是价格法自 1998 年实施以来的首次修订。

据了解，本次修正草案共 10 条，增设了多条与 " 反内卷 " 相关的款项内容，完善了关于低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视等不正当价格行为的规定。此外，还新增了数字经济监管条款，弥补制度空白，对算法定价以及大数据杀熟等新型问题进行相应调整。

反内卷、反恶性价格战可以说是近一段时期以来的产业政策关键词。特别是在广受关注的外卖大战一度甚至进入 " 零元甚至负四元 " 价格区间时，价格法的修订，不仅彰显了立法的与时俱进，同时也意味着监管对于市场失灵的反馈正在不断加快和提速。

其实早在 7 月 18 日，市场监管总局就约谈饿了么、美团、京东三家平台企业，要求相关平台企业严格遵守相关法律法规，严格落实主体责任，进一步规范促销行为，理性参与竞争。这也可见外卖市场正在成为低价内卷的重点领域。

在外卖大战陷入内卷僵局之时，在此前监管部门约谈的基础上，价格法的修订，更是进一步为监管打下了 " 有法可依 " 的基础。例如新增限制 " 平台为排挤竞争对手或独占市场，强制经营者低价倾销商品或服务 " 等行为。从这个角度来说，这场烧钱补贴大战，可能会迎来一个新的转折点。

自 2025 年初新一轮电商平台入局以来，外卖市场热度就直线上升。但在热闹之下，数十亿资金投入补贴却似乎并没有把市场引向良性竞争状态，相反，更多的餐饮商家反映，客单价被压至近乎成本线，甚至出现 " 奶茶免单 "" 几元套餐 " 等极端案例。

需要注意，外卖大战中平台投放的巨额补贴，不同于各地的普惠性消费券，而是一种目标明确的 " 逐利性补贴 "。为了吸引更多消费者参与，平台在补贴资源分配上，会天然地向大型连锁品牌和重点餐饮商家倾斜。中小商家付出更多却获利最少，消费者的心理价格也会被改变，外卖大战过后一哄而散，补贴并不会如预期那样促消费。

说到底，短期的订单上涨都是泡沫，并非缘于真实的消费需求。最近，南城香、嘉禾一品等连锁餐饮品牌创始人纷纷发声，称外卖大战降低餐饮行业利润、挤占堂食生意却没有增量需求，增收不增利。据媒体统计，辽宁、福建、四川、湖北、大连、无锡等超过 20 个省市的餐饮行业协会等接连发布倡议，呼吁平台停止非理性补贴、取消低于成本价补贴活动。

值得注意的是，本次修订草案还明确将适用范围从 " 商品 " 扩展至 " 服务 " 领域，并且明确第三方（如平台）在定价规则中的责任，这将使得 " 平台请客、商家买单 " 的潜规则无处遁形，也适应当下平台经济和服务消费兴起的新形势。

事实上，针对价格内卷的恶性竞争乱象，价格法的修订并非孤军奋战，而是与反垄断法、反不正当竞争法等法律协同发力，构筑起一个更全面的市场监管体系。

如果说后两者更多地聚焦于市场结构和滥用市场支配地位的行为，那么修订后的价格法则更专注于价格行为本身，使其成为一个更敏锐、更具操作性的 " 前哨 "。这种多部法律的协同治理，意味着监管体系正在从 " 九龙治水 " 走向系统整合，形成覆盖市场准入、竞争行为、价格管理、消费者权益保护的全链条监管体系。

当然，随着价格法的修订，企业也必须直面变化。对于市场主体而言，过去所依赖的通过烧钱换市场的 " 跑马圈地 " 模式已然行不通，企业必须将合规经营内化为发展的生命线，在法律的框架内探索健康的盈利模式，未来的竞争必须回归商业的本质——为用户、商户乃至整个社会创造真实、可持续的价值。

从更宏观的视角来看，价格法的修订是对中国经济高质量发展的深远布局。长期以来，" 内卷式 " 竞争导致企业创新动力不足，资源错配问题突出。同样以外卖行业为例，平台间的补贴大战消耗了大量资本，而商家则被迫将资金用于 " 价格战 " 而非产品升级或服务优化。

而新法的实施，将倒逼企业从 " 拼补贴 " 转向 " 拼质量 "，从 " 流量争夺 " 转向 " 价值创造 "。

此外，新法对中小商家的保护也将释放市场活力。当商家不再被迫承担补贴成本，其定价权得以回归，从而为行业引入更多差异化竞争的可能性，最终推动整个产业生态向健康、可持续的方向发展。

而对于广大消费者和社会公众来说，我们或许也是时候走出对 " 超低价 " 的迷恋了。毕竟，任何偏离价值的价格都难以持久，一个健康的市场需要所有参与者共同参与维护，唯有如此，公平的价格秩序才能最大程度上惠及每一个人。（文 / 陈扬）